新华财经德黑兰9月20日电（记者陈霄沙达提）伊朗最高国家安全委员会20日宣布，由于英国、法国和 德国强行推动联合国安理会恢复对伊制裁，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。 伊朗多次表示反对启动"快速恢复制裁"机制，并于9月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可 行模式达成协议。 19日，因美、英、法等9国投反对票，安理会未能通过旨在继续解除对伊朗制裁的决议草案。 据伊朗伊斯兰共和国通讯社当晚报道，在总统佩泽希齐扬主持下，伊朗最高国家安全委员会召开会议， 讨论地区局势和英法德三国近期在伊朗核问题上的举措等。 （文章来源：新华社） 会议宣布，尽管伊朗外交部正在与国际原子能机构合作、并提出解决伊朗核问题的方案，但这些欧洲国 家的"不当行动"将导致伊朗与该机构的合作"实际上暂停"。 会议还责成伊朗外交部继续在最高国家安全委员会决策框架下展开相关磋商，以维护国家利益。 为施压伊朗与美国恢复核谈判，英法德三国8月28日以伊朗未能履行伊核问题全面协议为由，通知联合 国安理会，依据安理会第2231号决议启动"快速恢复制裁"机制。这意味着，如果安理会未能在30天内就 继续解除对伊制裁通过决议，相关制裁将恢复。 ...

联合国安理会决议表决情况 - 联合国安理会于9月19日未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [1] - 中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票，美国、英国、法国等9国投反对票，韩国和圭亚那弃权 [1] 中方立场与观点 - 中国常驻联合国代表傅聪在表决后强调中方坚决反对有关国家强推安理会启动"快速恢复制裁"机制 [1] - 造成当前伊核问题困局的根源被指为美国2018年单方面退出伊朗核问题全面协议，恢复并不断升级对伊朗单边制裁，致使伊朗无法享有协议赋予的经济红利 [1] - 美国还被指对伊核设施发动军事打击，破坏由其自身发起的谈判进程 [1] - 英国、法国、德国执意启动"快速恢复制裁"机制被中方视为对伊进行单方面惩罚，是不公平、不合理的 [1] - 此举被指在安理会制造紧张和分裂，无助于各方重建互信、弥合分歧，不利于推动实现早日复谈的外交努力，甚至可能导致不可预测的灾难性后果 [1]

伊核协议与制裁机制 - 2015年达成的伊核协议规定伊朗限制核活动以换取联合国、美国、欧盟解除制裁 安理会第2231号决议包含“快速恢复制裁”条款 协议签署国若认定伊朗“严重违反”协议可要求安理会启动该机制 [1] - 2024年8月28日 英国、法国、德国以伊朗违反协议为由通知安理会启动“快速恢复制裁”机制 根据规则 若安理会未能在30天内通过延长制裁豁免决议 联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [2] - 安理会于9月19日进行表决 关于继续解除对伊朗制裁的决议草案未获通过 中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票 美国、英国、法国等9国投反对票 韩国、圭亚那弃权 [2] 当前困局的责任与进程 - 当前伊核问题困局根源在于美国政府的单边行为 2018年美国单方面退出伊核协议并恢复及升级对伊单边制裁 导致伊朗无法享有协议经济红利 [3] - 2019年5月起 伊朗逐步中止履行协议部分条款但承诺措施“可逆” 美国政府2020年要求安理会启动制裁机制 但因已退出协议其要求未获同意 [3] - 2024年4月起 美国与伊朗举行了5轮间接谈判 美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动 伊朗予以拒绝 强调有权和平利用核能 [3] - 6月13日以色列突袭伊朗引发双方相互空袭12天 其间美国出动空军轰炸伊朗核设施 此后美伊未恢复谈判 伊朗要求美国保证谈判期间不再受袭 美国不予回应 [3] - 欧洲三国此次强推安理会启动制裁机制 目的是施压伊朗与美国恢复谈判 [4] 后续发展与潜在走向 - 伊朗外交部谴责欧洲三国行动“非法、不合理且挑衅 严重损害当前外交进程” 伊朗保留对非法行为作出回应的权利 [5] - 伊朗与英法德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商以避免制裁恢复 伊朗常驻联合国代表表示“外交之门”并未关闭 伊朗外长下周将在纽约与欧洲三国外长会面 [5] - 伊朗官员此前警告 若制裁恢复 不排除伊朗会停止与国际原子能机构合作甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应 [6] - 伊朗媒体分析 退出条约将意味着完全终止国际原子能机构的核查 届时美国将承受压力 或再次与以色列联手袭击伊朗 令中东地区陷入动荡 [6] - 国际社会普遍认为 强推恢复制裁无助于弥合分歧 政治外交是解决伊朗核问题的唯一正确途径 [6]

安理会表决结果 - 联合国安理会19日表决未通过关于继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 导致伊朗面临重遭联合国相关制裁的风险 [1][2] - 表决中中国 俄罗斯 巴基斯坦 阿尔及利亚投赞成票 美国 英国 法国等9国投反对票 韩国 圭亚那弃权 [2] 快速恢复制裁机制 - 快速恢复制裁机制源于2015年伊核协议及联合国安理会第2231号决议 该条款允许任何协议签署国在认定伊朗严重违反协议时 要求安理会启动此机制以恢复联合国对伊朗制裁 [1] - 英国 法国 德国于8月28日以伊朗违反协议为由通知安理会启动该机制 根据规则 若安理会未能在30天内通过延长对伊制裁豁免的决议 联合国对伊朗的相关制裁将自动恢复 [1] 美国在伊核问题中的责任 - 当前困局根源在于美国政府2018年单方面退出伊核协议并恢复及升级对伊单边制裁 导致伊朗无法享有协议经济红利 [3] - 自2019年5月起 伊朗逐步中止履行协议部分条款但承诺措施可逆 美国政府2020年要求启动快速恢复制裁机制 但因已退出协议其要求未获安理会同意 [3] - 今年以来美国以动武相威胁要求谈判 自4月起美伊进行了5轮间接谈判 美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动遭伊朗拒绝 [3] - 6月13日以色列突袭伊朗引发双方相互空袭12天 其间美国出动空军轰炸伊朗核设施 此后谈判中断 伊朗要求美国保证谈判期间不再受袭作为恢复谈判前提 但美国不予回应 [3] 欧洲三国的行动与动机 - 英国 法国 德国为施压伊朗与美国恢复核问题谈判 强推安理会启动快速恢复制裁机制 [1][4] 伊朗的立场与潜在回应 - 伊朗外交部谴责欧洲三国在安理会的行动非法 不合理且挑衅 严重损害当前外交进程 伊朗保留对任何非法行为作出相应回应的权利 [5] - 伊朗常驻联合国代表表示外交之门未关闭 伊朗外长将于下周在纽约与欧洲三国外长会面进行外交磋商 [5] - 伊朗官员警告 若制裁恢复 不排除伊朗以停止与国际原子能机构合作甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应 [5] 伊核问题未来走向 - 伊朗媒体分析 若伊朗退出《不扩散核武器条约》将意味着完全终止国际原子能机构核查 届时美国或承受压力再次与以色列联手袭击伊朗 令中东地区陷入动荡 [6] - 国际社会普遍认为 强推恢复制裁无助于弥合分歧 政治外交是解决伊朗核问题的唯一正确途径 [6]

安理会决议草案表决结果 - 联合国安理会19日未能通过一份旨在继续解除对伊朗制裁措施的决议草案，未达到决议通过所需的9票赞成 [1] - 中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票，美国、英国、法国等9国投反对票，韩国和圭亚那弃权 [3] - 决议草案如获通过，将根据2015年伊朗核问题全面协议以及安理会第2231号决议相关规定，继续解除联合国对伊朗的制裁措施 [3] 英法德启动“快速恢复制裁”机制 - 伊核协议参与方英国、法国、德国于8月28日通知联合国安理会，以伊朗违反协议为由，启动“快速恢复制裁”机制 [5] - 根据该机制，即日起如果安理会未能在30天内就继续解除对伊朗制裁通过决议，联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [5] - 英法德三国启动该机制的合法性存疑，因其绕过了协议规定的“分歧解决机制” [5] 伊朗方面的立场与回应 - 伊朗外交部19日晚发表声明，谴责英法德强推安理会恢复制裁伊朗的决议，称此举“非法、不合理且挑衅” [6] - 伊朗重申决心继续推进和平核计划，同时保留对“任何非法行为作出相应回应的权利” [6][7] - 伊朗外交部长阿拉格齐17日晚与英、法、德外长及欧盟代表通话，呼吁通过外交途径寻求“公平、平衡”的解决方案 [9] 中国方面的立场与评论 - 中国常驻联合国代表傅聪19日强调中方坚决反对有关国家强推安理会启动“快速恢复制裁”机制 [10] - 中方认为造成当前困局的根源是美国2018年单方面退出伊核协议并恢复对伊制裁，英法德此举不公平、不合理且在安理会制造紧张和分裂 [12] - 中方始终主张政治外交解决伊核问题是唯一有效、可行的选项，呼吁各方保持冷静克制，通过外交和对话解决问题 [12]

安理会决议草案投票结果 - 联合国安理会于19日未能通过由韩国提出的延长对伊朗制裁豁免的决议草案 该草案未达到通过所需的9票赞成票 [2] - 投票结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 其中中国 俄罗斯 巴基斯坦 阿尔及利亚投赞成票 美国 英国 法国等9国投反对票 韩国和圭亚那弃权 [2] 决议草案内容与影响 - 该决议草案旨在根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议 继续解除联合国对伊朗的制裁措施 [2] - 决议草案未获通过 意味着根据“快速恢复制裁”机制 联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [2] “快速恢复制裁”机制的启动 - 伊核协议参与方英国 法国 德国于8月28日通知联合国安理会 以伊朗违反协议为由 启动“快速恢复制裁”机制 [2] - 根据该机制 自8月28日起 若安理会未能在30天内通过继续解除制裁的决议 联合国对伊朗的相关制裁将自动恢复 [2] 关于机制启动的争议 - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性受到质疑 因为根据伊核协议和安理会第2231号决议 启动前需经过“分歧解决机制” 而三国绕过了该机制 [3] - 伊朗多次表示反对三国启动该机制 并于本月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议 [3] 后续发展可能性 - 尽管安理会未能通过制裁豁免决议 但在未来一周联合国大会一般性辩论期间 各方仍可能就该问题进行谈判 [3]

据央视新闻，伊朗外交部当地时间9月19日晚发表声明，谴责英国、法国、德国当天试图强行推动联合国安理会 恢复制裁伊朗的决议，表示伊朗决心继续推进和平核计划，同时保留"回应的权利"。 声明说，英法德此举"非法、不合理且挑衅，严重损害当前外交进程"。在安理会没有达成共识且有多个理事国 反对的情况下，此举进一步侵蚀安理会的信誉，损害核不扩散机制。 决议草案如获通过，将根据2015年伊朗核问题全面协议以及核可这一协议的安理会第2231号决议相关规定，继 续解除联合国对伊朗的制裁措施。 图片来源：央视新闻 今年8月28日，英法德外长致函安理会，宣布伊朗"严重不履行"承诺，因此触发"快速恢复制裁"机制。根据该机 制，即日起，如果安理会未能在30天内就继续解除对伊朗制裁通过决议，联合国对伊朗的相关制裁将恢复。 伊核协议参与方英国、法国、德国8月28日通知联合国安理会，以伊朗违反这一协议为由，启动"快速恢复制 裁"机制。根据该机制，即日起，如果安理会未能在30天内就继续解除对伊朗制裁通过决议，联合国对伊朗的相 关制裁将恢复。 然而，英法德三国启动"快速恢复制裁"机制的合法性存疑，因为根据伊核协议和安理会第2231号决议，启动" ...

安理会表决结果 - 联合国安理会表决未通过延长对伊朗制裁豁免期限的决议，最终投票结果为4票赞成、9票反对、2票弃权 [1] - 由于同意继续豁免的票数未达到所需的9票，对伊朗的相关制裁将于9月28日恢复 [1] - 中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投票赞成延长豁免期限 [1] 制裁豁免期限延长的背景与机制 - 2015年伊朗与美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国签署伊朗核问题全面协议，伊朗承诺限制其核计划以换取国际社会解除制裁 [1] - 安理会第2231号决议核可该协议，并包含“快速恢复制裁”机制，允许协议签署国应对伊朗违规行为，该机制有效期至今年10月18日 [1] - 英法德三国外长于8月28日发表联合声明，启动“快速恢复制裁”机制，若安理会30天内未通过延长豁免决议，制裁将自动恢复 [1] 相关外交努力与草案 - 尽管安理会未能延长制裁豁免，但在第80届联合国大会高级别会议周期间，相关各方仍可能展开谈判 [1] - 中俄共同起草决议草案，主张将伊核协议和安理会第2231号决议延长6个月至2026年4月18日 [1] - 该草案已于8月28日完成“印蓝”（投票前最终版本），但暂未提交表决 [1]

安理会决议草案投票结果 - 联合国安理会19日未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [1] - 决议草案由9月安理会轮值主席韩国提出，未达到决议通过所需的9票赞成 [1] - 投票结果为：中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票，美国、英国、法国等9国投反对票，韩国和圭亚那弃权 [1] 决议草案内容与影响 - 决议草案如获通过，将根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议相关规定，继续解除联合国对伊朗的制裁措施 [1] - 英法德三国于8月28日通知安理会，以伊朗违反协议为由，启动“快速恢复制裁”机制 [1] - 根据该机制，如果安理会未能在30天内就继续解除对伊朗制裁通过决议，联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [1] 机制启动的争议与伊朗行动 - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性存疑，因其绕过了协议规定的“分歧解决机制” [1] - 伊朗多次表示反对英法德三国启动“快速恢复制裁”机制 [1] - 伊朗于本月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议 [1] 后续外交进程 - 伊朗同英法德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商，以避免对伊制裁恢复 [2]

伊朗外交部19日晚发表声明，谴责英国、法国、德国当天试图强行推动联合国安理会恢复制裁伊朗的决 议，表示伊朗决心继续推进和平核计划，同时保留"回应的权利"。 联合国安理会当天早些时候就继续解除对伊朗制裁的决议草案举行表决，由于美、英、法等9国投反对 票，草案未获通过。接下来，伊朗同英法德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商，避免对伊 制裁恢复。伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼表示，"外交之门"并未关闭。 伊核协议参与方英国、法国、德国8月28日通知联合国安理会，以伊朗违反伊核协议为由，启动"快速恢 复制裁"机制。根据该机制，即日起，如果安理会未能在30天内就继续解除对伊制裁通过决议，安理会 过去针对伊朗通过的6项决议将恢复，其中包含制裁措施。 声明说，英法德此举"非法、不合理且挑衅，严重损害当前外交进程"。在安理会没有达成共识且有多个 理事国反对的情况下，此举进一步侵蚀安理会的信誉，损害核不扩散机制。 声明警告说，如果安理会相关制裁决议因此恢复，美国和英法德三国需承担全部责任。 伊方重申，伊朗决心继续和平核计划，在通过外交等途径维护自身权益的同时，保留对"任何非法行为 作出相应回应的权利"。伊朗呼吁国际社会所有 ...