地缘政治紧张局势升级 - 英法德三国于8月28日通知联合国安理会，启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制，理由是伊朗违反伊核协议 [3] - 联合国安理会19日就继续解除对伊朗制裁的决议草案进行表决，因美英法等9国反对而未获通过 [3] - 伊朗同英法德三国尚有一周左右时间进行外交磋商，以避免对伊制裁恢复 [3] 伊朗官方回应与立场 - 伊朗外交部19日发表声明，谴责英法德的行为“非法、不合理且挑衅”，并称其严重损害当前外交进程 [5] - 伊朗重申决心继续推进和平核计划，并保留对“任何非法行为作出相应回应的权利” [5] - 伊朗总统佩泽希齐扬20日主持最高国家安全委员会会议，讨论地区局势及英法德举措 [7] 伊朗与国际原子能机构合作变化 - 尽管伊朗于9月9日与国际原子能机构就恢复核查活动达成协议，但伊朗方面表示美国和欧洲没有遵守 [3] - 伊朗最高国家安全委员会会议决定，由于英法德三国的行动，与原子能机构的合作将暂停 [7] - 伊朗方面表示仍将尽最大努力开展合作以建立地区和平稳定，外交磋商将继续 [7]

核心观点 - 俄罗斯外交部谴责欧洲签署国强行推动恢复对伊朗制裁的行动具有挑衅性和非法性 认为此举将导致伊朗核问题紧张局势升级 [1] - 俄罗斯与中国等国在安理会表决中支持继续解除对伊制裁 而美国及欧洲国家投了反对票 [1] - 俄罗斯认为所谓的“快速恢复制裁”并未生效 必须回击西方国家的蛮横要求和无视法律的行径 [1] - 俄罗斯与中国散发关于安理会第2231号决议技术性延期的决议草案 旨在为改善局势提供可能 并为落实伊朗与国际原子能机构的协议创造条件 [2] 安理会表决与各方立场 - 联合国安理会19日表决继续解除对伊制裁的决议草案 俄罗斯与中国、阿尔及利亚和巴基斯坦投了赞成票 [1] - 美国及欧洲国家在表决中投了反对票 导致决议草案未能通过 [1][2] - 英国、法国和德国于8月28日以伊朗未能履行伊核协议为由 通知安理会启动“快速恢复制裁”机制 [2] - 如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议 相关制裁将恢复 [2] 外交行动与后续发展 - 俄罗斯与中国一道散发关于安理会第2231号决议技术性延期的决议草案 [2] - 该草案旨在为落实伊朗与国际原子能机构本月9日在埃及开罗达成的协议创造条件 [2] - 伊朗同英法德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商 以避免对伊制裁恢复 [2]

地缘政治紧张局势 - 俄罗斯外交部谴责英国法国德国试图强行推动联合国安理会恢复对伊朗制裁的决议 [1] - 俄方指出欧洲国家参与伊核协议的行动具有挑衅性和非法性 [1] - 相关行动加剧围绕伊朗核计划的紧张局势 [1] 联合国决议进展 - 联合国安理会19日未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [1]

安理会决议草案投票结果 - 联合国安理会于19日未能通过由韩国提出的延长对伊朗制裁豁免的决议草案 该草案未达到通过所需的9票赞成票 [2] - 投票结果为4票赞成 9票反对 2票弃权 其中中国 俄罗斯 巴基斯坦 阿尔及利亚投赞成票 美国 英国 法国等9国投反对票 韩国和圭亚那弃权 [2] 决议草案内容与影响 - 该决议草案旨在根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议 继续解除联合国对伊朗的制裁措施 [2] - 决议草案未获通过 意味着根据“快速恢复制裁”机制 联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [2] “快速恢复制裁”机制的启动 - 伊核协议参与方英国 法国 德国于8月28日通知联合国安理会 以伊朗违反协议为由 启动“快速恢复制裁”机制 [2] - 根据该机制 自8月28日起 若安理会未能在30天内通过继续解除制裁的决议 联合国对伊朗的相关制裁将自动恢复 [2] 关于机制启动的争议 - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性受到质疑 因为根据伊核协议和安理会第2231号决议 启动前需经过“分歧解决机制” 而三国绕过了该机制 [3] - 伊朗多次表示反对三国启动该机制 并于本月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议 [3] 后续发展可能性 - 尽管安理会未能通过制裁豁免决议 但在未来一周联合国大会一般性辩论期间 各方仍可能就该问题进行谈判 [3]

联合国安理会表决结果 - 联合国安理会就一项是否对伊朗恢复制裁的议案进行表决，投票结果为4票赞成、9票反对、2票弃权 [1] - 由于支持继续豁免制裁的票数未达到9票，在伊核协议中豁免的制裁将在本月28日恢复 [1] - 中国、俄罗斯等国家投票赞成豁免制裁 [1] 伊朗的立场与反应 - 伊朗对欧洲威胁将在本月底前重启国际制裁的做法提出严厉批评，称其行为"出于政治动机" [1] - 伊朗警告称如果外交努力失败，将采取一切选项 [1] 伊核协议背景与当前争议 - 2015年，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗达成了全面解决伊朗核问题的协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁 [1] - 该协议目前已陷入停摆，原因是在特朗普首个总统任期内，美国单方面退出伊核协议，伊朗一年后宣布撤回依据伊核协议所作的部分承诺 [1] - 法英德3国向安理会提案，指控伊朗违反2015年协议，未遵守限制核武发展的承诺，因此主张改变现状、对伊朗恢复制裁 [1]

安理会决议草案投票结果 - 联合国安理会19日未能通过继续解除对伊朗制裁措施的决议草案 [1] - 决议草案由9月安理会轮值主席韩国提出，未达到决议通过所需的9票赞成 [1] - 投票结果为：中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票，美国、英国、法国等9国投反对票，韩国和圭亚那弃权 [1] 决议草案内容与影响 - 决议草案如获通过，将根据2015年伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议相关规定，继续解除联合国对伊朗的制裁措施 [1] - 英法德三国于8月28日通知安理会，以伊朗违反协议为由，启动“快速恢复制裁”机制 [1] - 根据该机制，如果安理会未能在30天内就继续解除对伊朗制裁通过决议，联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [1] 机制启动的争议与伊朗行动 - 英法德三国启动“快速恢复制裁”机制的合法性存疑，因其绕过了协议规定的“分歧解决机制” [1] - 伊朗多次表示反对英法德三国启动“快速恢复制裁”机制 [1] - 伊朗于本月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议 [1] 后续外交进程 - 伊朗同英法德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商，以避免对伊制裁恢复 [2]

伊朗外交立场 - 伊朗拒绝西方非法要求 认为其意图剥夺伊朗不可剥夺的核权利 [1] - 欧洲三国按美国指令行事 损害外交进程且缺乏善意 既无法律权利也无道义正当性恢复对伊制裁 [1] - 欧洲三国未谴责对伊朗核设施的非法袭击 反而对伊朗施加不公正压力 [1] 地区冲突事件 - 过去三四个月伊朗与美国展开外交进程并展现善意 但第六轮谈判前两日以色列对伊朗发动袭击 [1] - 美国与以色列共同袭击伊朗核设施 被定性为毫无疑问的侵略行为 目的系破坏谈判 [1] 国际制裁动态 - 英国法国德国外长8月28日通知联合国安理会启动快速恢复制裁机制 [1] - 若安理会30天内未通过延长对伊制裁豁免期限决议 相关制裁将恢复 [1] - 伊朗外交部长谴责此举毫无正当理由 表示将作出适当回应 [1]

英法德启动制裁机制 - 英国、法国和德国外交部长28日通知联合国安理会启动快速恢复制裁机制 若30天内未通过延长伊朗制裁豁免决议 安理会过去针对伊朗的6项决议将恢复[1][2] - 三国启动该机制的理由是伊朗自2019年以来未能履行伊核问题全面协议 并将在30天期限内继续同伊朗进行接触[2] - 该机制依据联合国安理会第2231号决议 有效期至2020年10月18日[2] 伊朗回应措施 - 伊朗外长阿拉格齐28日谴责三国行为毫无正当理由 是非法的且缺乏法律依据 并表示将作出适当回应[1][3][7] - 伊朗警告可能关闭与国际原子能机构的合作通道 未来只与联合国安理会及其成员国谈判 不再与欧洲进行任何对话[7] - 伊朗强调始终秉持负责任态度致力于外交解决 要求三国在几天内纠正错误举动[7] 历史背景与各方立场 - 美国于2018年5月单方面退出伊核协议并重启对伊制裁 伊朗自2019年5月起逐步中止履行协议部分条款 但承诺措施可逆[2] - 英法德在7月17日与伊朗的视频会议中已表明启动该机制的决心 施压伊朗尽快与美国恢复核谈判[2] - 欧洲方面在启动机制当天与伊朗外长通电话 表示愿通过外交途径寻求解决方案以避免制裁恢复[6]

伊朗外交部声明立场 - 坚决反对并强烈谴责欧洲三国向安理会非法提交第2231号决议通知的行为 称该行为违反《联合全面行动计划》争端解决机制和第2231号决议 [1] - 强调欧洲三国无权诉诸"快速恢复制裁"机制 其通知无效且不具备法律效力 [1] - 指出争端解决机制是多阶段协商程序 旨在防止权利滥用 特别针对未履行承诺的德国、法国和英国 [1] 伊核协议背景与争议 - 2015年伊核协议规定伊朗限制核计划以换取国际社会解除制裁 联合国安理会第2231号决议包含有效期至2020年10月18日的"快速恢复制裁"机制 [1] - 指控欧洲三国故意无视事件背景 歪曲事实脉络 实质是奖励违规者（美国）并惩罚受害者（伊朗） [2] - 强调美国2018年单方面退出协议并重启制裁 欧洲三国未能履行减轻经济影响的承诺 反而对伊朗民航和航运实施新制裁 [2] 事件影响与伊朗回应 - 声明称欧洲三国行为将严重破坏伊朗与国际原子能机构的互动合作进程 [2] - 伊朗将对这种挑衅性和不必要的升级采取适当回应 [2] - 特别指出在美国非法袭击伊朗核设施的背景下滥用机制是恶意行为 [1]

谈判进展 - 伊朗与英法德三国于8月26日在日内瓦结束新一轮核问题谈判 [1] - 伊朗副外长表示双方就联合国安理会第2231号决议交换看法 [1] - 伊朗重申致力于通过外交途径寻求互利解决方案 [1] 协议背景 - 2015年伊核协议规定伊朗限制核计划以换取国际制裁解除 [1] - 联合国安理会第2231号决议包含"快速恢复制裁"机制 [1] - 该机制允许签署国应对伊朗违规行为 有效期至2023年10月18日 [1] 各方立场 - 西方国家以启动制裁机制为要挟要求伊朗全面履行协议 [1] - 要求包括与国际原子能机构恢复合作并限制核发展规模 [1] - 伊朗呼吁欧洲国家和安理会给予外交解决时间与空间 [1] 历史接触 - 本次谈判前双方曾于7月25日在日内瓦举行过类似会谈 [1]