当地时间9月30日，美参议院先后否决两党拨款法案，白宫随后正式宣布政府即将"关门"。 美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度 拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案以暂时 维持联邦政府运转。稍早前，美国参议院先后否决两党拨款法案，美国正处于近七年来首次联邦政府关 门的边缘。 （文章来源：央视新闻客户端） 当地时间30日晚，白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行其"有 序停摆"的预案。 沃特在美国政府资金将于午夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人，沃特在备忘录中写道："受影响 的机构现在应执行其有序停摆计划。"许多政府机构已经公布了应对停摆的应急方案，这将导致数千联 邦员工被迫休假，并可能影响某些政府福利的发放。 沃特在备忘录中写道："目前尚不清楚民主党将维持其无法实现的立场多久，因此停摆的持续时间难以 预测。"他继续表示："无论如何，员工应按原定工作时间到岗，开展有序停摆相关工作。我们将发布另 一份备忘录，指示在总统签署提供拨款的法案后，政府职能应恢复运作。" ...

With Congress gridlocked over spending bills, the US faces a looming government shutdown that could begin as early as this week. While most sectors brace for disruption, a handful of companies stand t... ...

距离美国联邦政府资金彻底耗尽已不足24小时。 眼下，尽管共和党控制着国会和白宫，但根据参议院规则，他们至少需要60票才能通过支出法案。共和党在参议院有53个席位，也就是说想要美国政府 不"关门"，他们必须说服至少7位民主党人"倒戈"。 一旦临时拨款法案在9月30日午夜前仍无法通过，美国联邦政府"关门"将造成什么影响？ 据了解，上世纪70年代以来，美国联邦政府因共和、民主两党政策分歧导致拨款中断而"停摆"已有20多次。上一次、也是最长的一次"停摆"发生在特朗普 首个总统任期内。当时大约四分之一的联邦政府机构"关门"持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元。 市场方面，美股三大股指小幅低开，截至发稿，道指跌0.01%，纳指跌0.16%，标普500指数跌0.11%，纳斯达克中国金龙指数涨近1%。 据央视新闻消息，当地时间9月30日，美国总统特朗普表示，一旦美联邦政府"关门"，可能导致大量联邦雇员被裁。他还表示，若不满意军方将领，将"当 场解职"。 为避免联邦政府停摆，在9月29日晚间，特朗普在白宫会见国会两党领袖，讨论临时拨款法案。这次会谈被视为在10月1日凌晨美国联邦政府停摆大限到来 之前， ...

来源：滚动播报 美联储柯林斯：在美国政府停摆期间美联储将照常操作。 ...

美国政府停摆风险与背景 - 美国两党因新财年预算案谈判失败，美国政府最快可能在10月初陷入停摆[1] - 美国财年从上年10月1日开始至第二年9月30日结束，新财年预算案若未能在9月30日前通过将导致政府停摆[3] - 两党主要分歧在于民主党希望延长《平价医疗法案》补贴并增加医保拨款，而共和党主张削减医保补助以节省开支[5] - 最终投票定于美东时间9月30日进行，若未通过则停摆将从当晚开始[6] 美联储运作独立性分析 - 美联储计划于10月28日至29日召开FOMC会议，若政府出现长时间停摆（如历史上曾连续停摆35天），会议将落在停摆期内[8] - 美联储不属于美国政府下属部门，其运营不依赖国会预算拨款，因此在政府停摆期间可照常工作[11] - 美联储通过买卖有价证券和向商业银行提供贷款获得收入，财政上自给自足，并能将部分盈余上缴财政部，其员工无需停薪休假或無薪上班[13] - 基于其独立性，FOMC会议不会因政府停摆而取消[13] 停摆对货币政策的数据影响 - 政府停摆将导致美国劳工统计局等非核心部门暂停运作，原定10月发布的关键经济数据可能延迟发布，包括10月3日的月度就业报告和10月15日的消费者物价指数[15][16] - 美联储的货币政策决策高度依赖非农就业和CPI数据，数据缺失将迫使美联储参考覆盖面较窄的私人数据[16] - 为规避延迟发布的官方数据可能带来的决策风险，美联储在10月议息会议上可能倾向于维持现行联邦基金利率不变，而非进行市场普遍预期的降息[16] - 若10月降息预期落空，可能对全球金融市场造成重大打击，引发美股下跌并影响其他美元资产[17]

智通财经APP了解到，美国政府近日面临停摆风险，如果真的停摆，美元将面临明确风险。历史表明， 在2013年、2018年初以及2018年底至2019年初这三次最近停摆事件中，彭博美元现货指数在僵局持续期 间及刚结束后均出现下行走势。 其中，2018年12月至次年1月长达35天的停摆，令美元下跌最为严重，这一案例也凸显出：停摆持续时 间越长，对美元的负面影响越大。 在那次停摆期间，美元累计下跌约2%。而当前(可能面临停摆前)，美元已连续第三个交易日下跌，期间 累计跌幅达0.6%。 从汇率波动率来看，欧元兑美元期权的隐含波动率往往在停摆前上升，这表明交易员会迅速将动荡风险 纳入定价。但实际波动率的表现却有所不同： 在此背景下，未来一个月的期权市场对美元的情绪已回落至中性，上周微弱的看涨倾向已完全消失，这 一变化并不意外。 - 2018年1月停摆时，预期与实际相符，实际波动率与隐含波动率几乎完全同步; - 与之形成对比的是，2018-2019年那次长期停摆期间，期权定价已反映出动荡预期，但这一预期从未完 全兑现——因为在僵局持续的大部分时间里，实际波动率始终处于低位。 美国副总统JD·万斯(JD Vance)表示，他 ...

经济观察网 据央视新闻，美国联邦政府资金将于当地时间9月30日午夜耗尽，政府再次陷入停摆危机。 当地时间29日，美国总统特朗普在白宫会见了参议院民主党领袖查克·舒默、参议院共和党领袖约翰·图 恩、众议院议长迈克·约翰逊及众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯，讨论防止联邦政府停摆的措施。据 美国媒体报道，国会两党领导人在会见特朗普后纷纷对媒体表示，双方存在巨大分歧，谈判进展甚微。 对美国公众而言，政府"关门"，几乎成了美国财政年度更迭时的"惯常戏码"。 ...

政府关门风险 - 美国总统特朗普将于29日与国会两党领袖会面讨论避免政府关门的措施[1] - 政府若无法在9月30日晚11时59分前获得资金将导致关门 数十万工作人员被迫休假 许多公共服务机构关闭[2] - 共和党需要参议院至少七票民主党议员支持才能通过临时拨款法案以确保资金维持到11月20日[2] 两党立场与互相指责 - 特朗普表示不满并称民主党要主动让政府关门 副总统万斯称关门的决定权在民主党手里[1] - 共和党指责民主党绑架联邦政府 民主党批评共和党未进行认真谈判并违背两党拨款传统[1] - 参议院少数党领袖舒默坚持将延长《平价医疗法案》补贴纳入协议 并指责共和党阻挠讨论 称政府关门责任完全在共和党一方[1] 谈判僵局与前景 - 两党陷入僵局均无让步迹象 舒默担忧若特朗普在会谈中咆哮怒吼将一事无成[1] - 参议院多数党领袖图恩称民主党在玩火并将美国政府和人民绑架为人质[2] - 众议院议长约翰逊表示将敦促民主党放弃导致政府停摆的党派要求[2]

The US government is once again teetering on the edge of a shutdown as lawmakers clash over federal spending priorities. With the September 30 deadline looming, Democrats are pushing to restore Medicaid funding and extend ACA subsidies, but Republicans demand a clean resolution that excludes those provisions. ...

美元走势与市场关注焦点 - 美元周一处于守势，美国政府关门风险成为市场关注焦点，对政府可能停摆的担忧以及美联储连续降息的预期继续压制美元 [1] - 如果美国国会不能在周二结束前通过拨款法案，政府将面临部分停摆风险，这将影响周五发布的非农就业报告，进而影响市场对经济状况的判断和美联储政策的预期 [1] 关键经济数据与市场影响 - 在周五的非农就业报告公布之前，投资者还将获得美国职位空缺、民间就业岗位、ISM制造业采购经理人指数（PMI）等数据，可进一步了解美国经济的健康状况 [1] - 若数据因停摆而缺失，市场交易将缺乏关键依据，但若停摆时间不长，相关数据仍有望在10月美联储会议前发布 [1] 美联储政策预期与市场分歧 - 投资者面临的一个大问题是，美国月度就业报告是否会动摇他们对美联储最早在10月再次降息的信心 [2] - 交易员预计10月28日至29日会议上再次降息的概率大约有80% [2] - 上周，美联储官员对货币政策的看法凸显分歧，而且部分经济数据强于预期，交易员减少了对美联储进一步宽松政策的押注 [2] - 就业市场疲软促使美联储本月首次降息，但交易员可能需要更多疲软的数据来验证劳动力市场正在降温的观点，从而巩固对美联储的进一步宽松预期 [2] - 就业报告被认为是“构成疲软经济、鸽派美联储政策的最关键部分” [2] 美联储内部政策观点 - 美联储理事斯蒂芬·米兰继续呼吁大幅降息，认为当前经济处于关键转折点，若维持利率远高于他估计已降至接近零的“中性”水平，美联储可能面临就业市场分裂的风险 [2] - 米兰主张中性利率正在下降，考虑到美联储2%的通胀目标，政策利率应介于2.00%至2.50%之间，与当前4.00%-4.25%的区间存在约200个基点的差距，他建议以每次50个基点的步伐快速降息至中性水平 [2] - 鲍威尔等政策制定者对此持谨慎态度，强调应通过经济实际表现而非模型预测来评估政策立场 [3] 机构对美元后市展望 - 如果劳动力市场保持疲软，从而促使美联储在年底前再进行两次25个基点的降息，美元在临近年底时会进一步走弱 [3] - 鉴于美联储独立性面临威胁以及经济前景疲软，美元可能难以实现有意义的复苏 [3]