免税行业与海南经济 - 海南免税购物因商品低价而吸引大量年轻消费者，成为新体验 [1] - 持续出台的优惠政策使免税行业成为海南经济亮点，促销活动不断丰富优化 [1] - 海南免税业务推动本地经济发展并吸引大量游客和消费者 [1] - 2025年底前将实施全岛封关，是建设自由贸易港的关键一步，预计将吸引更多国际企业和投资者关注 [1] 区域合作与领导力 - 海南与新加坡地理位置相近，在旅游和海运等行业有密切合作关系，可借鉴新加坡成功经验 [3][5] - 海南省委书记冯飞具备理工科背景，有管理经验并懂技术，能精准引进所需技术与项目 [5] - 冯飞于2023年4月晋升为海南省委书记，将根据国家规划推动重点行业发展并加快国企改革 [8] 个人背景与职业发展 - 冯飞于1981年考入天津大学电力及自动化工程专业，后于1991年成为清华大学博士后 [6] - 冯飞于1993年加入国务院发展研究中心技术经济研究部，从助理研究员晋升至研究部部长 [7] - 冯飞于2016年调任浙江省副省长，2020年调至海南，2023年4月晋升为海南省委书记 [7][8]

项目启动与首日运行情况 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场于9月15日启动试运行 作为新海港和南港统一的出岛通道 [3] - 试运行首日 车辆有序由集中查验场前往港口 运行顺畅 [3] - 货车司机反馈进港路线调整后沿途道路标识清晰明确 进港流程顺畅 [3] 运营流程与技术支持 - 货车进入通道后 闸口系统自动识别车辆预约情况 已预约车辆可直接驶入安检通道 未预约车辆由工作人员引导至一层通道进行预约 [3] - 运营方通过完善基础硬件设施和推进信息化系统建设 并根据实际车流数据优化通行方案 以提升通行效率 [4] - 通过多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式 避免车流阻滞 缩短车辆从查验至登船的全流程耗时 [4] 交通组织与线路规划 - 试运行阶段明确了货车通行规则 常规出岛货车需经集中查验场通行 [4] - 同步科学规划了3条出岛货车专用线路 覆盖高速、主干道等关键通道 [4] - 小车、客车及旅客离岛的通行路线保持不变 仍可从滨海大道、G15高速进入新海港港区 [5] 项目战略意义与宣传引导 - 此次调整旨在着眼于未来封关运作 落实海关对出岛货物的查验要求 提前培养司机熟悉交通组织线路 确保封关运作顺畅 [3] - 项目旨在为全岛封关平稳落地筑牢交通根基 保障封关关键阶段过海车辆交通组织井然有序 [4] - 运营方通过官方公众号、视频号、现场指示牌等多种渠道 广泛宣传预约流程和路线变化 确保货车司机能提前了解并顺利操作 [4]

贸易管理制度建设 - 进一步扩大"零关税"商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动"既准入又准营"以适应服务贸易发展要求 [2] 投资环境优化 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [2] - 深入实施承诺即入制改革，加快建立以过程监管为重点的投资便利制度 [2] 金融政策制度开放 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，进一步丰富账户功能和应用场景 [2] - 有序扩大金融业对内对外开放，积极开展跨境资产管理业务等试点探索 [2] 出入境管理政策便利化 - 实施更加宽松的商务人员临时出入境政策及便利的工作签证政策 [3] - 进一步完善居留制度以放宽人员自由进出限制 [3] 航运制度自由开放 - 加快"中国洋浦港"船籍港建设，持续优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [4] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [4] 数据跨境流动机制构建 - 调整完善数据出境管理负面清单，推动有序扩大通信资源和业务开放 [5] - 加快推进国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [5]

文章核心观点 - 全岛封关是海南自贸港建设的新起点，后续将不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系以加快对外开放步伐 [1] 贸易管理制度 - 进一步扩大“零关税”商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动“既准入又准营”的服务贸易发展 [2] 投资环境 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [3] - 深入实施承诺即入制改革，建立以过程监管为重点的投资便利制度 [3] 金融政策制度 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，丰富账户功能和应用场景 [4] - 有序扩大金融业对内对外开放，开展跨境资产管理业务等试点探索 [4] 出入境管理政策 - 进一步放宽人员自由进出限制 [5] - 实施更宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，完善居留制度 [5] 航运制度 - 加快“中国洋浦港”船籍港建设，优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [6] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [6] 数据跨境流动机制 - 推动有序扩大通信资源和业务开放，调整完善数据出境管理负面清单 [7] - 加快国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [7]