21社论丨科技与产业双轮驱动,筑牢乡村振兴根基
21世纪经济报道·2026-01-01 06:58

文章核心观点 - 中央农村工作会议部署了加强农业关键核心技术攻关、推动科技成果转化以及培育壮大县域富民产业两项核心任务,这两者是推动农业农村现代化、解决“三农”问题的重要路径,并最终需构建“科技—产业—富民”的良性循环机制 [1] 农业科技创新与转型 - 推动农业农村现代化的关键是依靠科技创新提升农业发展动能,当前行业正处于从传统粗放经营向现代集约发展转型的关键阶段 [1] - 2024年,中国农业科技进步贡献率已达63.2%,粮食总产量首次突破1.4万亿斤,但粮食安全保障挑战及生产效率、资源环境问题仍需重视 [1] - 关键核心技术攻关与成果转化是实现农业向“科技驱动型”转型的“双引擎” [2] - 核心技术攻关需在农业全产业链“卡脖子”环节发力,包括筑牢粮食安全的种业根基(突破种质资源保护利用、新品种培育)以及加快高端农机研发制造(破解丘陵山地等特殊地形农机适配难题) [2] - 提高农业科技成果转化率需解决实验室与田间衔接、技术推广体系、农民接受度等问题,关键在于构建“科研单位+龙头企业+合作社+农户”的协同转化机制 [2] 县域富民产业与农民增收 - 培育壮大县域富民产业是拓宽农民增收渠道、实现共同富裕的根本路径 [2] - 发挥县域作为连接城市与乡村关键枢纽的作用,需坚持因地制宜、特色发展,例如生态优势县域可发展乡村旅游、休闲农业以推动农文旅融合,传统手工艺发达地区可培育特色文创产业并打造区域公共品牌 [3] - 充分挖掘经营性收入作为农民主要收入来源的潜力,关键在于拓展农民参与产业发展的渠道和方式,当前农民经营性收入中初级生产环节收益占比较高,产业链延伸环节收益提升空间较大 [3] - 拓展渠道需创新利益联结机制(如发展订单农业)并引导农民参与产业全链条发展(从种植养殖向加工、流通、服务等环节延伸),以提升农民在产业链中的话语权和收益分配权 [3] 科技与产业的协同发展 - 农业科技发展与培育县域富民产业是相互支撑的有机整体,二者协同发力才能推动农业农村向“造血式”发展转变 [4] - 农业新技术突破为县域富民产业提供技术支撑,提升特色产业的竞争力和附加值;县域富民产业则为农业科技成果转化提供应用场景,并吸纳农民就业增收 [4] - 最终目标是构建“科技—产业—富民”的良性循环机制,实现科技赋能产业、产业带动富民的协同发展格局 [4] 政策保障体系 - 为构建良性循环机制,需强化政策保障体系,包括加大财政投入力度以支持农业科技研发、成果转化和县域特色产业基础设施建设 [4] - 需完善金融服务,创新涉农信贷产品以解决农业经营主体和农民的融资问题 [4] - 需健全城乡要素双向流动机制,引导资本、技术、人才等要素向乡村覆盖,并强化基层治理以营造良好的营商环境和发展氛围 [4][5]