国家及地方生育支持政策升级 - 2026年将有一揽子更具“含金量”的生育支持政策陆续落地，目标是实现全国范围内生娃基本不花钱，更多城市将实现产检不花钱或少花钱[3] - 国家医保局已将“合理提升产前检查医疗费用保障水平”列入2026年任务单，预计更多城市将提升产前检查报销水平[3] - 国家医保工作会议对2026年生育保险工作部署五项具体任务，包括扩大覆盖范围、提升产检保障、力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”、将分娩镇痛纳入医保支付、全面实现生育津贴直接发放[11] 福州市创新性政策举措 - 福州市在全国率先明确提出从2026年1月1日起实现“产检全免费”，职工医保参保人政策范围内费用全免，居民医保参保人在3000元支付限额内全免[3] - 福州市将从2026年起同步实施住院分娩医保政策范围内职工、居民全免费，并实现“分娩镇痛”医疗服务项目100%报销[9] - 福州市将政策覆盖范围扩大至参保男职工的未就业配偶，使其可按参保女职工待遇标准享受保障[10] - 福州市对2026至2028年出生的婴幼儿，在其父母一方符合条件的情况下，个人医保缴费部分由政府全额资助三年，实现个人免缴费[10] - 福州市构建了从降低生育成本、新生儿参保缴费减免到生育免照护服务的全周期生育支持体系[12] - 福州市在住房方面，对2026年1月1日至6月30日期间生育二孩、三孩家庭发放购房补贴，二孩家庭补贴购房总价1%（单套最高3万元），三孩家庭补贴1.5%（单套最高5万元）[13] - 福州市在教育方面，对2026年及以后出生并落户的二孩、三孩，二孩落实“幼随长走”入学政策，三孩可在户籍所在县区按家长意愿就近自主入学[13] 其他地区政策探索与全国进展 - 广东省惠州市自2025年10月1日起，职工医保参保人符合诊疗规范的门诊产前检查政策内费用由医保统筹基金100%全额报销，不设起付线和封顶线，打破了此前“职工报销95%、最高1500元”的限制[5] - 浙江省自2025年12月1日起实施统一的生育服务包全额保障政策，职工和居民医保参保人均可享受3450元/周期的产前检查服务包，每多一胎可加1000元，服务包涵盖30多项基础检查[6] - 截至2025年，吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现生娃基本不花钱，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保，95%的统筹区将生育津贴直接发放给参保人[11] 政策背景与专家观点 - 中国人口总量已连续三年负增长，新出生人口连续三年跌破千万，中央经济工作会议强调要倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模[5] - 调查显示，经济类措施是最受欢迎和最有效的生育配套支持政策，生育保险是其中之一，能缓解生育成本高和保障产后收入[5] - 专家表示，包括产前检查在内的生育服务包是一种公共服务领域的创新举措，具有可复制、可推广性[7] - 专家指出，鼓励生育需要综合施策，除经济支持外，还需涵盖教育、托育、假期、医疗、居住等多个方面[12]