2026年大规模设备更新与消费品以旧换新政策核心摘要 - 国家明确2026年将继续实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，相关领域支持政策将严格依照2025年现行规定执行 [1] - 政策资金来源于超长期特别国债，国家发展改革委已会同财政部向地方提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新资金，规模达625亿元 [1] - 中央将按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，以加强统筹协调和跟踪调度 [7][21] 一、推进大规模设备更新 - 支持设备更新项目范围扩大：在原有工业、能源、交通、医疗等十余个领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测及商业消费设施（如商业综合体、购物中心）的设备更新支持 [10] - 降低申报门槛：优化申报流程，降低设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面 [10] - 支持老旧营运货车报废更新：继续支持报废国四及以下排放标准营运货车，优先支持更新为电动货车，补贴标准按2025年文件执行 [2][10] - 支持新能源城市公交车更新：推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源公交车及动力电池更新，补贴标准按2025年文件执行 [3][10] - 支持老旧农机报废更新：继续支持老旧农机报废更新，补贴范围与标准按2025年文件执行，各地区可优化调整12个可自主选择的报废更新补贴农机种类 [4][11] - 加强全链条管理：加强项目储备至资金支付的全链条管理，细化各领域项目支持条件和审核标准，将设备折旧和最低使用年限等作为申报硬性条件 [11][12] 二、实施消费品以旧换新 - 优化资金分配：资金分配将综合各地区常住人口、GDP、汽车家电保有量及以往政策执行情况等因素，重点补贴覆盖人群广、带动效应强的品类，注重推广绿色低碳智能产品 [13] - 支持汽车报废更新：个人报废名下旧乘用车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，可获补贴。购买新能源车补贴车价的12%（最高2万元），购买燃油车补贴车价的10%（最高1.5万元） [5][13] - 支持汽车置换更新：个人转让名下旧乘用车并购买新车，可获补贴。购买新能源车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买燃油车补贴车价的6%（最高1.3万元） [6][13] - 支持家电以旧换新：个人购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中的1级能效或水效产品，按销售价格的15%给予补贴，每类产品限1件，每件补贴不超过1500元 [14][15] - 支持数码和智能产品购新：个人购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件价格不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每类限1件，每件补贴不超过500元。智能家居产品（含适老化产品）补贴由地方自主制定 [15] - 完善实施制度：汽车、6类家电、4类数码产品的补贴在全国范围执行统一标准。建立补贴资金预拨制度以缓解企业垫资压力。支持线下实体零售并提高农村地区消费便利度 [15] 三、畅通回收循环利用网络 - 完善回收网络：完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，支持中国资源循环集团建设全国性回收平台，支持供销合作社健全基层网络，引导“互联网+回收”企业发展 [16] - 规范二手交易与再制造：鼓励“互联网+二手”模式，支持建设规范二手商品市场，提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平，要求再制造产品性能不低于原型新品 [16][17] - 壮大资源循环利用产业：安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设，加强技术装备攻关，推广应用再生材料，并加强对报废回收拆解企业的监管 [17] 四、发挥标准提升牵引作用 - 加快完善标准体系：对标国际先进水平，提升重点行业节能降碳和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制规范，强化家电、电子等消费品能效水效标准应用 [18] - 加强标准执行监督：严格执行机动车强制报废和安全环保检验标准，依法淘汰老旧汽车。鼓励家电产品达到推荐使用年限后及时报废。强化对家电、新能源汽车等重点消费品的质量监督抽查，打击假冒伪劣行为 [18] 五、强化组织实施与资金安排 - 加强组织领导与部门分工：国家发展改革委牵头，会同财政部安排超长期特别国债资金，商务部、交通运输部、农业农村部等部门制定分领域细则并组织落实，省级政府负责具体实施 [19][20] - 明确资金渠道与央地共担：超长期特别国债资金用于支持设备更新和消费品以旧换新。消费品以旧换新资金实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%，省级财政按比例安排配套资金 [20] - 规范资金使用与地方自主权：资金按季度分批次下达。地方配套资金用于汽车、6类家电、4类数码产品时需遵循全国统一标准；用于智能家居等产品时，地方可自主制定补贴品类和标准 [21][22] - 加强监督管理与数据共享：加强对项目和资金的全链条监管，防范资金挪用。要求各地加强跨部门数据共享，实现补贴资格、车辆信息、商品发票、资金支出等关键数据的比对和交叉验证 [23] - 营造公平环境与跟踪评估：平等对待各类经营主体，依法处理骗补套补等行为。国家发展改革委会同有关部门加强政策评估，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据 [24][25]