首批国家级零碳园区建设名单发布 - 国家发展改革委等部门于2025年6月印发《关于开展零碳园区建设的通知》，并于2025年12月26日发布首批国家级零碳园区建设名单 [1] - 首批名单共纳入52个园区，实现了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的全覆盖，每个地区至少有1个园区入选 [1] - 此次发布的是“建设名单”，园区未来需通过验收达到指标要求后，才能被正式认定为国家级零碳园区 [1] 零碳园区的定义与战略定位 - 零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区 [5] - 国家级零碳园区的建成标准是减排至“近零碳”，即单位能耗碳排放降至当前全国平均水平的十分之一左右，而非要求100%不排碳 [5] - 零碳园区建设是国家战略部署的关键一环，被定位为：新型能源体系的试验场、促进产业深度脱碳的主阵地、引导区域协调发展的风向标、应对绿色贸易挑战的桥头堡、探索零碳实践路径的先行区 [6][7] 建设指标体系：“1项核心+5项引导” - 核心指标为“单位能耗碳排放”，要求年综合能源消费量20~100万吨标准煤的园区≤0.2吨/吨标准煤，年综合能源消费量≥100万吨标准煤的园区≤0.3吨/吨标准煤 [2][13] - 五项引导指标包括：清洁能源消费占比 > 90%；园区企业产出产品单位能耗达到或优于二级能耗限额标准；工业固体废弃物综合利用率 ≥80%；余热/余冷/余压综合利用率 >50%；工业用水重复利用率 ≥80% [2][14] - 该指标体系旨在引导各类园区从能源和产业两方面进行深度低碳转型，并协同推进降碳减污扩绿增长 [14] 首批入选园区的特点与遴选标准 - 入选园区整体体现出基础条件较好、实施路径清晰、系统集成能力较强的特点，反映了国家对可行性、示范性和可复制性的综合考量 [10] - 在产业结构上，入选园区以新能源、新材料、先进制造业、算力中心为主，体现了“以绿制绿”导向，有利于实现高质量发展与深度减碳的协同 [10] - 在能源利用模式上，入选园区普遍将可再生能源资源作为基础条件，因地制宜发展“绿电直供”模式，要求绿电直供比例不低于园区用电量的50%，并注重源网荷储协同 [11] - 在减碳技术应用上，园区注重节能降碳基础工作与先进适用技术（如新型储能、工业过程减碳）的集成应用 [11] 零碳园区建设的重点任务与方向 - 《通知》明确了八项重点任务，包括加快园区用能结构转型、大力推进节能降碳、调整优化产业结构、强化资源节约集约等 [9] - 能源供给需绿色低碳，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等模式，推动供热系统高效清洁低碳化 [9] - 需健全用能和碳排放管理制度，推进企业节能改造与工艺升级，最大化提升能源利用效率 [9] - 需实现产业结构绿色赋能，重点布局低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，并探索“以绿制绿”模式引导高载能产业有序转移集聚 [9][10] 零碳园区建设的投入与效益 - 建设零碳园区是一项系统性工程，涉及能源系统重构、产业升级、数字化治理等多方面，其成本构成和投入规模相对较高 [15] - 整体投入规模与园区类型、规模和基础条件密切相关，综合判断通常处于数十亿元至数百亿元人民币的区间 [16] - 投入资金并非完全来自新增财政，相当一部分来自企业自身投资、能源项目市场化投资以及社会资本参与，并通过分阶段实施逐步完成 [16] - 建设零碳园区可帮助企业降低产品碳足迹，提升“绿色竞争力”，并借助可溯源的能源供应和碳管理体系，适应国际绿色贸易规则，扩大全球低碳竞争优势 [7][15]