文章核心观点 - 面向“十五五”时期,中央企业将增强使命与紧迫意识,勇当科技创新主力军,深化国资国企改革,并优化国有经济布局,以服务国家战略并引领现代化产业体系建设 [1] 切实提高国有经济创新力 - 中央企业作为国家战略科技力量,已将科技创新作为“头号任务”,研发投入连续3年突破万亿元,并在工业母机、工业软件、基础材料等关键核心技术及大国重器上取得突破 [3] - 未来将聚焦解决影响国家发展安全和长远利益的重大科技问题,强化自主创新与原始创新,以实现高水平科技自立自强 [3] - 着力增加高质量科技供给,在“卡脖子”领域和根技术等投入大、周期长的薄弱环节取得突破,产出更多标志性原创成果 [4] - 着力推进高效率成果转化,发挥中央企业链长和应用场景牵引作用,建设中试验证平台,加大首台(套)、首批次、首版次采购,促进创新成果市场化 [5] - 着力集聚高层次创新要素,健全研发投入多元筹措和合理增长机制,加快提升基础研究投入占比,加强科技平台与人才培养 [5] - 着力构建高水平创新生态,发挥大企业支撑引领作用,加强产学研融合,升级创新联合体,深化国际创新合作,推动产业链协同创新 [5] 进一步推进国资国企改革 - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成,下一步将坚持问题导向,注重改革质效,以增强国有企业核心功能与核心竞争力 [7] - 提升国资国企服务国家战略能力,推动国有资本向国家安全、国民经济命脉、国计民生公共服务及前瞻性战略性新兴产业集中 [7] - 完善中国特色现代企业制度,在公司治理中加强党的领导,健全治理机制,加快组织形态变革,并强化对关键人才的正向激励 [7] - 增强国资监管效能,统筹“放活”与“管好”,打造专业监管机构,完善分类考核与“一企一策”机制,推行穿透式监管 [8] 推进国有经济布局优化 - “十四五”时期,中央企业在新兴产业领域投资年均增速超过20%,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域打造了世界级产业集群 [10] - “十五五”时期,将指导中央企业聚焦主责主业,推动产业体系向高附加值、高技术含量方向跃迁 [10] - 抓好传统产业转型升级,开展新一轮数字化转型和“AI+”专项行动,推动人工智能、大数据等信息技术与传统产业深度融合,并带头落实碳达峰方案,实现智能化、绿色化、融合化发展 [10] - 抓好新兴产业和未来产业培育,实施焕新、启航行动,接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域,并超前谋划量子科技、具身智能、生物制造等前沿赛道 [11] - 抓好专业化、市场化产业投融资体系建设,发挥国有资本投资运营公司功能,用足用好战略性新兴产业发展专项基金等金融工具,构建覆盖种子期到母基金的全链条投融资体系,壮大长期资本、耐心资本和战略资本 [12]
张玉卓:做强做优做大国有企业和国有资本|政策与监管
清华金融评论·2025-12-25 10:22