全岛封关政策定义与核心特征 - 海南全岛建成海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [2] - “一线”指海南与境外之间，货物进出更自由便利，符合条件的“零关税”货物等径予放行 [2] - “二线”指海南与内地之间，主要管住“一线”放开货物的税和证，确保货物贸易管理有序 [2] - 封关运作旨在扩大开放、加快发展，使海南与国际往来更顺畅自由，与内地联系更便捷高效，并非“封岛” [3] 封关对人员流动与旅游的影响 - 人员到海南岛出差、旅行与此前一样，不需要办理额外的证件 [4] - 除部分货物从海南进入内地需接受查验外，大多数货物及所有人员、物品、交通工具等进出海南岛的管理规定在封关前后没有变化 [4] 货物贸易与税收政策的具体优化 - “零关税”商品范围由1900多个税目扩大至6600多个税目，比例提升至74%，享惠主体拓展到全岛企事业单位及民办非企业单位 [6] - 加工增值免关税政策优化，取消对享惠企业鼓励类产业“主营业务收入占企业收入总额60%以上”的限制，并将“零关税”货物、海南自产货物价值纳入适用范围，上下游企业加工增值可累计计算 [6] - 货物贸易更开放，取消60种旧机电产品“一线”进口许可证管理，并允许38种商品在海南开展保税维修，实现该领域全国最高水平开放 [6] - 通关更便利，“一线”上8个对外开放口岸对符合条件的进口货物径予放行，“二线”上10个“二线口岸”对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 [7] 旅游消费与离岛免税政策的升级 - 扩大离岛免税商品范围，允许部分国内商品进入免税店销售，岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品 [9] - 相关部门正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，未来岛内居民或能免税购买一些进口产品 [10] - 免签政策全国最优，叠加全国适用政策后，共有86国人员可以个人免签进入海南 [10] 文旅消费环境与长期发展规划 - 将建设一批国际文旅IP和项目，同时推进现有的景区景点焕新升级，打造独具影响力的文旅消费新场景 [13] - 继续推进“放心消费在海南”服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务，营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境 [13] - 海南自贸港建设分“三步走”：到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的政策制度体系（目前已实现）；到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [15]