案件概览与处罚结果 - 浙江优策投资管理有限公司因挪用近10亿元基金财产、11只产品信息造假、报送虚假实控人信息等行为，被浙江证监局处以罚款2100万元，对3名责任人罚款1425万元，对实际控制人黄巍采取终身证券市场禁入措施，罚款总额达3525万元[1] - 该案因处罚力度空前，被业内称为私募行业“史上最重”罚单[2] - 基金业协会同步撤销了优策投资的管理人登记，相关违法犯罪线索已依法移送公安机关[1] 公司背景与产品结构 - 优策投资成立于2016年12月，2017年11月备案为私募证券基金管理人，2025年12月12日被注销，注销前管理规模超过20亿元[4] - 公司构建了“募集层-投资层”的复杂产品结构，先后成立并管理8只募集层基金产品，这些产品的全部财产最终投向3只投资层产品，而3只投资层产品均投向银行协议存款[4][10] 事件暴露与调查过程 - 2024年7月，投资者发现优策投资未按惯例发布《账户余额明细表》，查询银行流水后发现，三只产品在长安银行私募基金专户的协议存款合计应达12.52亿元，但账户余额仅剩8.6万元，巨额资金“失踪”[5] - 优策投资将责任指向长安银行，但银行回应称相关《账户余额明细表》单据、印章、金额均系伪造变造，并已报案[6] - 2024年8月，浙江证监局介入并进行现场检查，最终揭开了骗局[6] 核心违法事实 - 报送的实际控制人信息存在虚假记载：公司实际控制人自2019年3月已变更为黄巍，但长期向协会报送的实际控制人为“李某晴”[8][9] - 挪用基金财产：2020年4月至6月，在实际控制人黄巍安排下，公司违规将3只投资层产品投向的银行协议存款资金转出至基金产品托管户之外的其他账户，截至2024年7月2日，尚有9.55亿元未归还[10] - 提供、报送的产品信息存在虚假记载：2020年4月至2024年6月，公司向投资者及基金业协会提供的11只基金产品的资产、收益、净值等信息均与实际情况不符[11] 其他违法违规行为 - 办公场地、业务、人员混同：公司与关联机构办公地址、财务信息存储及财务人员存在混同情况[15] - 投资者风险测评不符合要求：公司管理的多只私募基金产品的投资者适当性材料存在问题，投资者可根据标注的分值达到自己预期的风险等级[15] 行业监管与影响 - 证监会表示将坚决贯彻落实新“国九条”相关要求，依法严厉查处私募基金各类违法违规活动，清除“害群之马”[2] - 近五年来，证监会扎实推进私募领域风险整治，已出清违法违规及僵尸机构超过8000家[15] - 监管部门坚持“惩防并重”，积极开展合规培训、普法教育，督促机构自查自纠，旨在引导行业向更好服务实体经济和国家战略方向发展[16]