文章核心观点 - 文章核心观点是强调必须追求“实实在在、没有水分的增长”，推动高质量、可持续的发展，并指出当前在制定“十五五”规划的关键时期，纠正“形象工程”、“政绩工程”及其新变种是一项长期艰巨任务[2] - 核心观点认为，实现没有水分的增长需要树立和践行以高质量发展为指针的正确政绩观，并处理好有为政府与高效市场的关系[3] - 核心观点指出，地方主要领导是促进实实在在增长的关键因素，需通过任用选拔与考核评价机制进行引导，并建立系统化的督查机制以守住环境红线[4] 增长中的“水分”表现与根源 - “水分”增长的表现形式多样，包括数字造假、牺牲环境的病态增长、重复建设的浪费型增长以及“新官不理旧账”的不负责任增长[2] - 根源在于过去“唯GDP论英雄”的考核理念，导致“官出数字、数字出官”的不良现象，以及为达成指标而层层加压，影响了数字真实性[2] - 尽管GDP已非主要考核指标，但其根深蒂固的影响因其直观性而依然存在，并引发了“数字注水”、虚假开工、“开票经济”等新变种[3] 实现高质量增长的原则与路径 - 必须以高质量发展作为指针，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并以此作为地方领导政绩考核的主要方向[3] - 必须把握“放得活”与“管得好”的辩证统一，充分发挥市场力量以制约数字造假，同时改善营商环境使问题无处隐藏[3] - 发展不能以牺牲环境为代价，这是一条不可逾越的红线，“十四五”期间已投入大量资源进行综合治理并取得成效[4] - 需层层建立更加系统化、常态化、精准化的督查机制，避免政策落实中出现“上热下冷”、跑偏走样的问题[4] 领导干部的关键作用与考核机制 - 地方主要领导是促进实实在在、没有水分增长的关键因素[4] - 需抓住领导干部的任用选拔与考核评价这一关键抓手，引导其树立符合高质量发展要求的政绩观[4] - 2019年修订施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》已将贯彻新发展理念、推动高质量发展纳入考核任用重要内容，并坚决破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向[4] - 实实在在的增长应同时体现在即期见效的“显绩”和利长远的“潜绩”上，体现在解决现实矛盾与历史遗留问题上[4]