中央经济工作会议对国际科技创新中心的新部署 - 2026年中央经济工作会议提出坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 并明确提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心[1] - 会议将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 将上海国际科创中心扩围至长三角 目的是加快形成我国原始创新的主要策源地 共同打造科技强国建设的战略支点[1] 国际科技创新中心建设背景与现状 - 党的十八大以来 我国先后部署北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设[1] - 2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次将大湾区定位为“具有全球影响力的国际科技创新中心”[1] - 世界知识产权组织（WIPO）2025年全球创新指数（GII）世界百强创新集群排名中 深圳-香港-广州创新集群首次超越日本“东京-横滨” 跃居榜首成为全球第一大创新集群[1] 区域协同创新的必要性与模式转变 - 全球科技竞争日益复杂化 创新所需资源越来越多 单一城市的资源边界、产业承载力与制度弹性已明显不足[2] - 创新需要“从0到1”的基础研究突破 “从1到N”的快速产业化与全球市场对接能力 以及多层次金融体系的全程支撑[2] - 全球创新指数（GII）评估强调科学研究、企业创新与金融资本必须在协同网络中深度融合 实现从技术研究、产业创新到市场开发的全过程[2] - 国际科技创新中心建设主体的扩展 标志着我国创新资源配置正从“属地化”向“功能化”深刻转变 从核心城市的“单点突破”迈向区域一体化的“协同作战”[3] 粤港澳大湾区创新集群特点 - 大湾区从高度市场化的制造业聚集发展开始 形成了以企业为主体的区域性创新集群形态[2] - 表现为产业高度聚集与协同发展 企业专利数量居于全国首位 香港、深圳、广州等均有活跃的金融市场体系[2] - 广东引入一系列理工类高校与一流科研机构落户 并建有鹏城实验室、广州实验室等10个国家重大科技基础设施[2] - 大湾区形成的协同创新网络赋予该地区在人工智能、机器人等领域具有独特的融合发展优势[2] 京津冀与长三角的区域协同优势 - 北京扩围至京津冀 能够将北京的研发优势 与天津的先进制造、港口物流 以及河北的土地空间和成本优势相结合 打通从知识创造到产业转化的完整链条[3] - 上海置于“长三角”框架下 是对现有区域融合创新生态的确认与强化 长三角地区已形成各具特色的新兴产业群落 与上海深度协同 能够构建更为强大的区域创新网络[3] 区域协同的最终目标 - 旨在弥合科研与产业之间的断层 以市场需求为导向 将科研资源更紧密地嵌入以企业为主体的创新生态中[3] - 通过区域协同 系统性地锻造从基础研究到市场开发的完整能力 构建更具活力的初创企业与技术融合生态体系[3] - 加快形成我国原始创新的主要策源地 从而在全球科技竞争中构筑持久优势[3]