环境空气质量标准修订核心内容 - 国家计划对标世界卫生组织最新研究成果、美丽中国建设目标和发达国家标准，进一步收严环境空气中PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值 [3] - 现行《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）中PM2.5年均浓度二级限值为35微克/立方米，对应世卫组织指南的第一阶段过渡值 [3] - 根据征求意见稿，PM2.5年均和日均浓度二级限值将分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米，PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米 [7] - 同步收严PM10、二氧化硫、二氧化氮及氮氧化物的浓度限值，但未修订臭氧和一氧化碳的浓度限值 [7][8][9] 标准修订的背景与必要性 - 从保护健康看，世卫组织2021年更新指南收严了PM2.5指导值，且国内研究证实PM2.5污染对人体健康有不利影响，需通过加严限值更好保护公众健康 [4][5] - 从目标引领看，美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，但目前近半数（124个）达标城市的PM2.5年均浓度还高于此水平 [5] - 从国际比较看，美国、欧盟、韩国等多个国家和地区已收严PM2.5限值，相比之下中国的标准仍偏宽松 [5] - 2015年至2024年，中国PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市增加138%至252个，成为全球空气质量改善速度最快的国家之一 [3] 标准修订的潜在影响 - 标准修订后，部分城市和地区的空气质量评价结果会发生变化，例如由达标变为不达标、优良天数比例下降等，但这体现了在更高标准下进一步改善空气质量的决心 [9] - 实施更严格的标准短期内会对经济产生一定压力，但将驱动产业结构优化升级和能源结构转型，例如推动高污染行业产出下降、煤电占比下降及清洁能源发电占比增长 [10] - 标准加严将驱动大气污染防治步入深度攻坚和转型升级的新阶段，对地方治理能力、技术支撑、精细化管理和区域协作提出更大挑战 [6]