政策导向与战略定位 - 消费被定位为中国经济提质增效的关键抓手 是明年经济工作的首要任务[2] - 商务部、央行、金融监管总局联合发文 要求加强商务与金融协同以更大力度提振消费[2] - 政策思路需告别旧有刺激模式 转向构建消费友好型制度场景[2][3] 消费驱动模式的内在复杂性 - 消费型驱动模式内生结构复杂 涉及创新供给、个体偏好表达、市场信息搜集及供需互动等多维度匹配[3] - 提振消费需围绕“能消费、敢消费、愿消费”三个核心维度展开[3] “能消费”维度：提升有效购买力 - “能消费”度量市场有效购买力 核心在于提高居民收入[3] - 当前有效需求不足的深层原因是国民收入分配中更多资源投向资本形成 居民消费长期受到抑制[3] - 中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划 并期待通过初次分配改革调整国民收入在政府、国家和居民间的分配比重[3] “敢消费”维度：增强未来安全感 - “敢消费”度量消费强度与偏好 居民不敢消费的根源在于对养老、医疗、教育等未来支出的担忧[4] - 增强居民未来安全感是释放消费潜力的关键[4] - 政策将推动再分配和政府转移支付更多向民生倾斜 完善社保福利等防护型保障体系[4] “愿消费”维度：保障消费质量与权益 - “愿消费”度量消费质量问题 当前消费市场存在维权成本高、供需匹配成本高等问题[4] - 需通过引入集体诉讼、辩方举证等制度 构建供需对等博弈的制度场景以保护消费者权益[4] 金融支持消费的路径 - 金融支持消费的真正战场在于将庞大的资本存量转化为居民消费的财富杠杆[5] - 目标是推动中国庞大的国有资本从生产型资本转变为消费型资本[5] - 同时需避免金融在杠杆化居民部门资产负债表上过度用力[5]