乌克兰放弃加入北约的立场转变 - 乌克兰总统泽连斯基宣布，乌克兰已放弃加入北约的目标，以此换取西方提供的安全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案[3] - 这一声明与乌克兰自2014年以来的明确外交战略目标形成反差，标志着俄乌冲突爆发以来乌克兰立场的重大变化[3][4] 乌克兰与北约的历史关系 - 乌克兰与北约的关系始于上世纪90年代，1994年加入“和平伙伴关系计划”，1997年签署《特殊伙伴关系宪章》[7] - 2002年，乌克兰首次将加入北约确立为国家战略目标；2008年，北约称乌克兰“未来有资格加入”[7] - 2014年克里米亚事件后，乌克兰通过修宪将加入北约写入宪法，成为明确的外交战略目标；2022年冲突爆发后，乌克兰于当年9月正式提交加速加入北约的申请[7] 北约对乌克兰的援助与内部立场 - 北约持续通过资金与军事援助支持乌克兰，在近期一次会议上，五个国家宣布通过“乌克兰优先需求清单”机制提供总额近10亿美元资金用于武器采购[8] - 北约内部在接纳乌克兰“入约”上存在分歧，北约秘书长表示内部尚未就此达成一致，需要探讨“替代方案”[8] - 北约的谨慎源于其公约第五条（集体防御条款），该条款规定对任一成员国的攻击被视为对全体的攻击，历史上仅在“9·11”事件后被援引过一次[8] 立场转变的原因与影响 - 放弃加入北约是俄罗斯关于“和谈”的红线之一，美国及部分欧洲国家也不支持将此作为乌克兰安全保障的核心内容，因此成为乌克兰的无奈选择[9] - 这一表态为俄乌开启实质性和谈提供了有利条件，但也表明和谈的主动权并不掌握在乌克兰手中[9] - 有美国安全专家认为，乌克兰加入北约的诉求长期不具备现实可行性，因此泽连斯基的表态不会显著改变和平谈判的走向[9] 替代安全保障与和谈进展 - 乌克兰希望与美国、欧洲国家及加拿大等签署类似北约第五条集体防御条款的安全保障，作为替代方案[10] - 美欧是否有意愿构建此双边安全机制、其承诺效果如何，以及俄罗斯对此的态度，均存在不确定性[10] - 当前乌克兰与俄罗斯未建立直接对话渠道，美国在乌美双边对话中承担特殊的“转达角色”，代表俄罗斯方向乌方传递信号[10] - 泽连斯基强调，旨在解决冲突的“和平计划”必然包含妥协，但必须建立在公平基础上，且需切实有效[11] - 泽连斯基与美国总统特使在柏林举行了长达五小时的会谈，就“和平计划”、经济议程等议题进行深入讨论，取得了“重大进展”，核心议题包括领土、安全保障及欧盟冻结的俄罗斯央行资产问题[11]