文章核心观点 - 中央经济工作会议将“增强企业获得感”提升为评价政府实绩的关键指标 这标志着政策制定与评估的核心转向以企业实际感受和需求为基准 [2] - 增强企业获得感是贯通明年经济工作精神的灵魂 其核心在于通过清理拖欠账款等务实举措 即时改善企业经营现金流 并通过构建“双向奔赴”的政策生态实现长期提质增效 [2][4][6] 政策方向与宏观背景 - 会议提出“五个必须”和八大重要任务 为明年经济工作提供指引 政策取向明确为“稳中求进、提质增效”以应对发展中的问题 [2] - 当前经济面临外部环境影响加深、国内供强需弱、重点领域风险等多重挑战 需通过改革攻坚和转变思路来应对 [2] 增强企业获得感的具体举措 - 将“加紧清理拖欠企业账款”列为明年重要工作 国家发改委承诺到2025年底 单个合同或项目欠款50万元以下的款项需全部清理完毕 [3] - 政府欠款问题本质是实体经济的流动性紧缩问题 它与增值税留抵退税一同构成了对企业经营现金流的“定向紧缩” 增加企业资产负债表压力 [3] - 清理欠款具有即时性 能迅速改善企业经营压力和流动性 是企业生存和盘活存量的基本前提 [4] 政策制定与执行的深化要求 - 增强企业获得感不仅在于清欠账款 更体现在政策立意和施力方向上 需以企业的所诉所愿所盼为政策制定的基调 [4] - 当前惠企政策需更深入的草根调查和自下而上的信息反馈渠道 避免“我认为”的思维 真正采用“企业需要什么”的视角 [5] - 政策需实现“自上而下的政策流”与“自下而上的信息流、反馈流”的双向奔赴 让所有企业声音被感知 [5] 政策目标与评价标准 - 会议用一个可度量、可验证的实绩评价标准来推动政策提质增效 其最终目标是营造“有求必应、无事不扰”的营商环境 [6] - 政策应成为拓宽企业自由发展空间的航标 实现“有为政府”与“有效市场”的双向奔赴 [6]