事件概述 - 2024年1月19日晚，河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校宿舍发生火灾，导致13名三年级学生遇难，4人受伤 [3] - 截至文章发布时（2025年12月），事发近两年后，事故调查报告仍未向社会公布 [3] - 当地有关部门告知遇难学生家属，报告已于2024年5月中旬完成，但以“涉及未成年人”为由不予公开 [3] 信息封锁情况 - 遇难学生家属通过多种方式申请、呼吁公开报告，但始终未果 [3] - 有家属获准了解报告内容，但被要求先签署保密协议，且只能听工作人员口述，不能亲眼查看或拍照 [3] - 此前，家属在领取赔偿时也曾被要求签署保密协议，否则无法见到孩子遗体 [3] 法律依据与公开要求 - 《安全生产法》第八十六条规定：事故调查报告应当依法及时向社会公布 [4] - 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》明确：事故处理情况应由负责调查的政府或其授权部门向社会公布，依法应当保密的除外 [4] - 应急管理部于2023年2月印发的《生产安全事故调查报告编制指南（试行）》也要求事故调查报告应依法及时向社会公开 [4] - 调查报告依法应包含六方面内容：事故发生单位概况；事故发生经过和救援情况；人员伤亡和直接经济损失；事故原因和性质；事故责任认定及对责任者的处理建议；事故防范和整改措施 [5] 拒绝公开的理由与质疑 - 当地有关部门以《未成年人保护法》为由拒绝公布报告 [3] - 文章指出该理由站不住脚，因《未成年人保护法》第一百零三条规定，不得披露的是案件中可能识别未成年人身份的信息（如姓名、影像、住所、就读学校等），而非禁止公开事故调查情况本身 [5] - 文章认为，在撰写调查报告时对遇难学生信息进行适当技术处理即可，不构成公开障碍 [6] - 若涉及其他不便公布的原因，应给予公众合理解释，而非使用明显不成立的理由 [6] 事件影响与潜在风险 - 不公布调查报告的做法，对遇难学生家属造成了情感上的二次伤害 [7] - 该做法严重损耗了当地政府的公信力，而公信力被视为政府的生命 [7] - 文章指出，刻意掩藏事故调查报告不仅无视受害者诉求和公共利益，也阻碍了通过总结教训、建立长效机制来防范类似悲剧重演的必要步骤 [6] - 文章担忧，此类“捂盖子”的做法在各地处理突发事件时并不罕见，根源在于扭曲的权力观、僵化的管控思维及落后的治理能力 [6][7]