紧跟中央信号!中部多省密集部署
21世纪经济报道·2025-12-14 10:56

中央经济工作会议精神与中部地区发展部署 - 中央经济工作会议明确了2026年经济工作的八大重点任务,包括坚持内需主导、坚持创新驱动等[1] - 中部地区湖北、河南、湖南、江西、山西等省份召开会议学习贯彻中央精神,部署激发内需潜力、推动科产融合、促进区域协调等工作,以形成新增长点[1] 持续激发内需潜力 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为2026年八项工作任务之首,意味着经济增长将更多依靠内需发力[2] - 中部地区在建设强大国内市场中具有关键作用,各省均对扩大内需作出部署[2] - 湖北提出要坚定不移扩大消费和投资,以新需求引领新供给、以新供给创造新需求[2] - 河南提出要挖掘内需潜力,激发有潜力的消费,扩大有效益的投资[2] - 江西提出要千方百计扩大内需,加强项目精准谋划,深入实施提振消费专项行动[2] - 在提振消费方面,中部省份“十五五”规划锚定了扩大优质产品供给、扩大服务消费、拓展入境消费、培育特色消费品牌等共性任务[2] - 培育服务消费新增长点成为“十五五”时期重点,东方金诚宏观首席分析师王青预计,明年财政促消费资金规模会从今年3000亿上调至5000亿,支持范围有望扩大到一般消费品及服务消费[4] - 湖北提出扩大服务消费,推动基础型生活服务品质提升,促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效[4] - 河南提出促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,丰富拓展文化旅游、体育健康、养老托育、社区服务等服务消费[4] - 湖南提出从供给端发力服务消费,从需求端升级商品消费,优化实施消费品以旧换新政策,培育服务消费新增长点[4] - 湖北、河南、湖南等地均提出培育国际消费中心城市、区域消费中心或地方特色消费中心的目标,以优化国际化消费环境,拓展入境消费[4] - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳”,中部地区释放两方面信号[5] - 一方面,各地将持续推进、优化实施“两重”“两新”工作,如湖北提出落实国家重大战略部署,实施一批重大标志性工程[5] - 另一方面,结合“投资于人与投资于物紧密结合”思路,中部各省明确将提高民生类政府投资比重,如河南提出加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资[5] 以科产融合壮大新动能 - 中央经济工作会议提出“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”[7] - 河南、湖北、湖南三个经济大省在“支持经济大省挑大梁”背景下,以创新作为提升经济实力、科技实力和综合竞争力的核心动能[7] - 湖北提出坚定不移发展科技和产业,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力[7] - 河南提出加快建设现代化产业体系,推动传统产业提质升级,打造一批新兴支柱产业,培育更多未来产业[7] - 湖南提出聚焦传统产业和优势产业,通过技术和市场“同心多元化”,培育壮大新兴支柱产业,构建完善“4×4”现代化产业体系[7] - 各省布局体现科产融合思路,以湖北为例,其“十五五”规划建议将“加快推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力”作为重要任务[8] - 在创新策源上,建设重大科技基础设施集群、高水平实验室体系,推进“61020”全链条攻关,突破“卡脖子”技术[8] - 在强化企业创新主体地位方面,完善科技企业梯度培育及差异化精准支持体系,鼓励企业加大研发投入[8] - 在加快科技成果转化方面,完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系,建强国家技术转移中部中心,布局建设概念验证、中试熟化等平台[8] - 在一体推进教育科技人才发展方面,完善“71020”高校创新体系,深入实施战略人才力量“十百千万”行动[8] - 湖北将扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展,推动传统产业与新兴产业、未来产业、现代服务业协同并进[9] - 河南建设现代化产业体系的重点是实体经济发展及实体经济与数智经济深度融合,正摆脱对传统优势产业的依赖,打造“新支柱产业”[9] - 河南“十五五”规划建议提出实施产业创新工程,围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域培育壮大战略性新兴产业,打造新的支柱产业[9] - 强调推动数字科技创新与产业创新互促共进,健全数智经济发展机制,深化国家数据要素综合试验区建设[9] - 对于江西、山西等省份,创新驱动的重点在于推动资源优势转化和培育创新动能[9] - 江西明确两大目标:构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心[9] - 江西将在稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等有基础、有优势的领域集中力量攻克关键核心技术,让“江西技术”赋能“江西制造”[10] 促进城乡融合和区域协调发展 - 中央经济工作会议提出“坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动”[12] - 湖北提出坚定不移促进城乡融合和区域协调发展,做好“强核、壮圈、带群、兴县”文章[12] - “强核”指支持武汉加快建设国家中心城市,打造“五个中心”;支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市;支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市[12] - 推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进[12] - 在都市圈方面,推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展[12] - 在县域经济方面,湖北将培育壮大县域优势产业,加快百强县进位、千亿县扩容[13] - 根据2025赛迪百强县市榜单,湖北仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川、天门上榜全国百强县市[13] - 仙桃是湖北唯一的千亿县,而2024年宜都、潜江、汉川、大冶等地GDP已超过900亿元,均有望在2025年突破千亿,预计湖北将迎来一波千亿县扩容[13] - 湖北谋划向外实现跨省联动,联动鄂湘赣“中三角”,共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体,并拓展与中部地区、沿长江省市及京津冀、粤港澳、长三角和成渝地区的合作[13] - 河南提出加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[13] - 在郑州中心城市建设引领下,打造洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市[13] - 推动郑州都市圈建设、沿京广铁路城市发展带和沿陇海铁路城市发展带,并以“两带”为牵引打造东北、西北、西南、东南四个发展区域,发挥安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市作用[14] - 山西的重点放在县域经济高质量发展和乡村振兴上,提出促进城乡融合和区域联动,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[14] - 山西遍布多个发展区域特色产业的县市区,例如古交市建成全省规模最大、驯养量最多的林麝人工养殖基地,阳曲县持续推进山西谷子优势特色产业集群项目建设,文水县以钢结构、钢模板制造业为县域经济支柱产业[14] - 山西“十五五”规划建议指出将加快发展各具特色的县域经济,着力建设一批现代产业园、现代农业示范区、产业强镇、特色专业镇,推进县域产业集群发展[14]