中央经济工作会议核心政策方向 - 核心观点：将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年八项重点任务首位，以应对国内有效需求不足、供强需弱及外部环境复杂性的双重挑战，通过积极的财政政策和适度宽松的货币政策为内需扩张创造环境 [1] 宏观政策基调 - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，中央财政将承担更多责任并发挥更大主导与兜底作用，同时重视解决地方财政困难 [1] - 货币政策将以促进经济稳定增长与物价合理回升为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕并畅通传导机制 [1] 提振消费的具体措施 - 供给端将深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [2] - 需求端首次明确提出“制定实施城乡居民增收计划”，通过增加居民收入为扩大消费奠定基础，并推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [2] - 居民收入可持续增长需以企业效率与利润提升为前提，将通过整治“内卷式”竞争、出清低效产能并实施稳岗扩容提质行动来激活民间投资并创造高质量就业 [2] 稳定投资的主要方向 - 增加政府投资规模，包括适当增加中央预算内投资、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理并继续发挥新型政策性金融工具作用 [3] - 有效激发民间投资活力，通过改善预期、放宽准入、强化保障来提振民营企业长期投资信心 [3] - 高质量推进城市更新以对冲房地产投资挑战，房地产市场将采取“控增量、去库存、优供给”的组合拳，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房以消化库存与稳定房价 [3] 战略目标与协同路径 - 建设强大国内市场是增强国内大循环内生动力与可靠性的战略支撑，旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局 [3] - 实现路径需通过更好发挥政府投资的撬动作用、激活民间投资与系统性消费提振政策协同发力 [3]