地方政府债券发行规模 - 2025年地方政府债券发行规模首次突破10万亿元 达到约10 1万亿元 创历史新高 [3] - 2015年新预算法实施前发行规模较小 2014年仅0 4万亿元 2015年后规模显著扩大 [3][4] - 发行规模增长呈现波动向上趋势 2015年达3 8万亿元 2016年飙升至6万亿元 2020年再次突破6万亿元 2021年首破7万亿元 2023年和2024年均超9万亿元 2024年约9 8万亿元 [4][5] 地方政府债务余额与风险 - 截至2025年9月末 全国地方政府债务余额约53 7万亿元 控制在57 9万亿元的债务限额之内 [5] - 债务风险总体安全可控 债务风险逐步收敛 [5] - 2024年底中国政府负债率为68 7% 显著低于主要经济体和新兴市场国家 [5] 债券资金用途与政策导向 - 地方政府债务主要用于资本性支出 形成大量有效资产 如交通 水利 能源等项目 产生持续性收益 [5] - 发行债券目的包括应对疫情冲击 扩大有效投资提振经济 以及置换地方政府隐性债务 [4][5] - 未来政策方向是优化政府债务规模结构 合理确定债务规模 保障财政可持续性 并强化绩效管理以提高资金使用效益 [6]