行业现状与问题 - 国内出现无资质小作坊以“手搓”方式非法组装小型飞行器，产品通过网络平台销售，价格从数万元至数十万元不等，这些“三无飞机”威胁驾驶者安全并伴随“黑飞”行为，成为公共安全隐患 [1] - 低空经济主要应用于农业植保、旅游观光、短途配送、应急救援等传统领域，整体仍处于早期探索阶段，尚未形成稳定、可持续的商业模式 [2] - 截至2024年12月31日，全国在册通用机场475个，其中取得正式使用许可证的仅111个，分布零散未能成网，基础设施存在短板 [2] 市场潜力与产业链 - “三无飞机”现象揭示出我国私人飞行市场存在的消费潜力，反映出低空经济正在积累广泛的社会需求 [1] - 我国已建立起较为完整的航空制造产业链，覆盖从原材料、软件设计、关键部件到整机组装与服务配套的全环节，产业基础扎实 [1] - 消费端产值的贡献仍然有待提振，显示产业链下游需要被进一步激活 [1] 发展路径与建议 - 需从生产、销售与飞行三端实施全链条治理，取缔无证生产作坊，斩断线上违规销售路径，同时强化空域监管、严厉打击“黑飞”活动 [1] - 应加快通用机场建设，并在需求集中区域合理布局无人机起降场、eVTOL枢纽、直升机坪及配套气象监测等低空设施网络，构建多层次起降体系 [2] - 应系统推进低空数字基础设施建设，整合空管信息系统、飞行服务站、城市立体交通网络等平台，构建通信感知一体化的低空智联网络，开发新一代航行系统 [2] 政策支持与未来展望 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要推动低空经济等战略性新兴产业集群发展 [3] - 国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出，引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设 [3] - 工信部部署推动电动/氢能运输类飞机、无人机等装备的试验验证与中试平台建设，多项低空装备被纳入安全应急装备产业分类指导目录 [3] - 随着政策红利持续释放与技术能力不断夯实，低空经济有望逐步从“有序探索”走向“实体运营”，从“试点”迈向“体系”，迎来规模化、商业化发展的新阶段 [3]