政策背景与目的 - 财税部门发布《关于明确资源税有关政策执行口径的公告》，旨在解决资源税法实施五年多以来实践中存在的税目争议、应税产品定义不细化、关联交易价格判定理由不明确等问题 [3] - 新规在部分应税产品的适用税目和征税对象等九个方面明确了资源税有关政策和征管问题的执行口径，自2025年12月1日起施行 [3] - 明确政策执行口径是落实税收法定原则、完善地方税体系和绿色税制的重要举措，旨在提升政策落实的精准性、稳定性、权威性，促进资源全面节约和高效利用 [3] 具体政策执行口径 - 明确凝析油及从原油中分离出的油气田混合轻烃按原油税目征税，从天然气中分离出的油气田混合轻烃按天然气税目征税 [4] - 明确轻稀土原矿经初加工产出的矿岩型稀土精矿按轻稀土选矿产品征税，离子型稀土原矿通过特定工艺生产的稀土料液等产品按中重稀土选矿产品征税 [4] - 明确销售免征增值税的应税产品或自用于连续生产免征增值税的非应税产品时，以不含增值税税额的销售额确定资源税计税依据 [4] - 针对关联交易价格偏低的判定，列出了四项正当理由，包括执行政府定价、在合理区间内加价销售等 [5] - 新规还对不缴纳资源税的情形、自用连续生产定义、减免税管理及不同结算方式下的纳税义务发生时间等作出详细规定 [5] 政策影响与行业数据 - 新规有利于统一政策执行标准、规范征管流程、消除地区间执行差异，为税务部门和纳税人提供清晰操作指引，提升征管效率，避免税款流失 [5] - 2024年全国资源税收入为2964亿元，比上年下降3.5% [5] - 2025年前10个月，资源税收入为2501亿元，同比下降0.4% [5]