“十五五”经济增长目标与路径 - 到2035年人均GDP需达到中等发达国家水平（约2.5-2.6万美元），要求“十五五”期间年均经济增速约4.8%[6] - 当前经济潜在增速区间为4.5%-4.8%，通过改革释放新质生产力可进一步突破上限[6] - 提升全要素生产率需推进供给侧结构性改革，确保实现潜在增速[6] 需求侧挑战与消费提振 - 人口负增长与老龄化（2032年65岁以上人口占比超21%）将首次大幅制约需求[7] - 基尼系数0.465偏高，需降至0.4以下以改善收入分配，扩大中等收入群体[7] - 提高居民消费率需增强社会保障（如延迟退休）、提升低收入群体收入[7] 劳动力市场与收入分配优化 - 结构性失业问题突出，需针对青年与大龄劳动者开展职业培训[10] - 政府应承担培训支出责任，提升就业正规化程度并探索新就业形态社会保障[11] - 二次分配需提高直接税比重、加强转移支付，政府社会性支出占GDP比重需提升[11][12][13] 人工智能与就业协同发展 - 人工智能可能加剧结构性就业矛盾，但可通过提升劳动生产率提供解决方案[15] - 需推动AI与“就业优先战略”对齐，强化人机协作中的人类非认知能力培养[16] - 加强普惠社会保障，利用AI培训劳动者胜任更高技能岗位[16] 户籍制度改革与城镇化潜力 - 常住人口城镇化率达67%，但户籍与常住人口城镇化率差18个百分点（约2亿人）[18] - 户籍改革可稳定劳动力供给、提升技能与消费能力，释放经济增长潜力[18] - 改革方向包括淡化户籍附着的公共服务差异，扩大中小城市及农村基本公共服务覆盖[19] 农业现代化与劳动力转移 - 农业劳动力占比22%（同等发展水平国家约20%，高收入国家约3%），仍有上亿转移空间[22] - 现代化农业需实现高劳动生产率、大规模经营（如美国农场平均上千公顷）及科技应用[23] - 人工智能可赋能育种（基因编辑）、精准灌溉等，突破资源限制推动农业升级[24]