市场需尝试新的治理共识
第一财经·2025-11-14 00:53

平台经济与市场治理新挑战 - 抖音电商针对“虚假低价茅台”等行为发起专项治理行动,重点打击利用低价噱头进行虚假宣传和有假货嫌疑的异常低价行为 [2] - 平台作为双边市场结构,正在重塑市场生态,使传统的供需双方关系转变为涉及平台、物流等多方的复杂责权利关系 [2] - 平台经济属于私域范畴,但其信息传导机制具有内部特征,这带来了如何界定平台治理以及公权力与私权利边界的新挑战 [3] 平台治理中的风险与权责问题 - 平台治理存在侵权认定资格风险,即由平台还是市场监管部门来认定侵权行为(如虚假宣传)涉及权力边界问题 [4] - 平台若缺乏处置公共外部性纠纷的权限,可能面临市场“柠檬化”风险,即劣币驱逐良币 [4] - 监管部门因信息不对称难以有效认定侵权,但授权平台处置纠纷又可能引发对平台滥用职权的担忧 [4] 平台治理的有效性与机制构建 - 从运营独立性看,平台对商家和消费者纠纷进行评价认定是合理的 [5] - 平台具有低成本明辨是非的能力,将交易纠纷的初始技术性认定权授予平台符合经济社会成本最小化原则,且不冲撞市场监管部门的最终权力 [6] - 需要构建责权对等的分权授权机制,通过透明化程序授权平台部分纠纷处置权,同时配套监管部门的监督体系,并引入辩方举证、集体诉讼等制度进行制衡 [6] 市场治理的未来趋势 - 市场治理并非外生机制,而是顺应市场纹理的内部衍生逻辑,权利自治在处理公共外部性问题时交易成本更低 [7] - 随着数字信息技术和交易变革推进,技术变革将推动一场权利与权力共治的演进 [7]