平台经济与市场治理新挑战 - 抖音电商针对“虚假低价茅台”等行为发起专项治理行动，重点打击利用低价噱头进行虚假宣传和有假货嫌疑的异常低价行为[2] - 平台经济的双边市场结构改变了传统市场生态，使交易关系从简单的供需双方转变为涉及平台、物流等多方的复杂责权利关系[2] - 平台作为私域范畴，其信息传导机制具有内部性，却需要处理具有公共外部性的问题，这带来了平台治理定义和公私权力边界厘定的普遍性挑战[3] 平台治理中的风险与困境 - 平台治理存在侵权认定资格问题，即由平台还是市场监管部门来认定侵权行为，平台认定可能涉嫌越权，而监管部门则面临信息不对称的难题[4] - 若平台无权处置具有公共外部性的纠纷，可能导致市场“柠檬化”风险，即劣币驱逐良币；但若授权平台处置，又可能引发对其滥用职权的担忧[4] - 从运营独立性和治理有效性看，平台拥有低成本明辨是非的能力，赋予其交易纠纷的初始技术性认定权符合经济社会成本最小化原则，且不与市场监管权根本冲突[5] 平台治理权的分权与制衡机制 - 将公共外部性纠纷的初始技术性认定权授予平台，不仅涉及分权，更关键的是建立对等的责任担当机制，以防止准公共权力的滥用[6] - 需构建责权利对等的分权授权机制，通过透明化程序将部分纠纷处置权授予平台，同时配套市场监管部门的监督管控和治理评价权体系[6] - 应引入辩方举证、集体诉讼等制度对平台行为进行对等规制，实现有权必有责、有责必追究的透明化担保效果，顺应市场纹理进行治理[6]