政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景[2] - 政策旨在加快加大各类场景开放力度，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和重大活动场景培育和开放，实现场景资源公平高效配置[2] - 场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用[2] 政策支持范围与力度 - 《实施意见》明确了5个方面22类场景培育和开放重点领域，涵盖数字经济、人工智能等新领域以及制造业、交通运输等产业转型升级新业态[5] - 政策要求促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件，消弭不同所有制企业的“待遇差别”[5] - 国有企业特别是中央企业被要求主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享[5] 民营企业研发投入现状 - 2024年，研发投入前1000家民营企业创新投入研发费用总额为1.43万亿元，比上年增长2.78%，平均研发强度3.59%[6] - 2020年同期这一群体的创新研发投入为0.81万亿元，显示民营企业已深刻认识到加大创新研发投入是生存和发展之本[6] 民营企业的发展机遇与要求 - 民营企业需不断加大研发投入，在关键领域占领技术和服务制高点，以应对以“新”为基本特征的场景培育和应用[6] - 民营企业应充分运用政策支持，对违反政策规定、侵犯自身权益的行为要敢于维护权益，确保政策落实[7] - 民营企业具有机制灵活的优势，需运用场景培育和开放带来的机遇，并以自身创新发展不断丰富新场景的培育[8]