财政政策核心方向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好[2] - 财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强政策协同[2] 扩大国内需求 - 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，上半年带动相关品类销售额1.6万亿元[3] - 统筹使用超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资以扩大有效投资[3] - 超长期特别国债4月份启动发行，上半年已发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点[11] - 新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达，上半年发行新增专项债券2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点[11] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%[11] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%[4] - 中央本级基础研究预算安排较上年增长12.1%[14] - 安排中央引导地方科技发展资金60亿元以支持区域科技创新能力提升[15] - 上半年全国工业投资增长10.3%，制造业投资增长7.5%，工业技术改造投资增长3.6%[13] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元[17] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%[18] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元[18] - 全国创业担保贷款余额达2616亿元[18] - 国家融资担保基金累计再担保业务规模超6万亿元，服务就业人数超5000万人次，综合融资成本降至5%以下[19] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%[19] - 城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年700元[24] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元[24] 财政运行状况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅较一季度收窄0.8个百分点[7] - 上半年全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%，但自4月起月度税收收入连续3个月保持同比增长[7] - 装备制造业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材制造业税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3%[7] - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%[8] - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，科学技术支出增长9.1%[8][9] 地方政府债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90%[43] - 置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上[43] - 坚决遏制新增隐性债务，建立隐性债务问责闭环管理机制[44] 生态文明建设 - 上半年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米，同比下降2.4%，空气质量优良天数比例达到83.8%，同比上升1.0个百分点[28] - 全国地表水优良水质断面比例达到89%，同比上升0.2个百分点[28] - 已推动全国24个省份建立了30个跨省流域补偿机制[29] 粮食安全与乡村振兴 - 今年夏粮产量2994.8亿斤，为历史第二高产年[35] - 全国农作物耕种收综合机械化率超过75%，其中小麦综合机械化率超97%[35] - 上半年我国农业保险保费规模超1000亿元，同比增长5.4%，为8425万户次农户提供风险保障超3.3万亿元[35] - 下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元[36] - 全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模3283.3万人[37]