政策核心内容 - 国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确场景是连接技术和产业、打通研发和市场的重要载体，推动形成"技术突破—场景验证—产业应用—体系升级"的发展路径 [1] - 政策旨在加快科技成果转化，促进技术、人才、资金聚集，培育新质生产力，衔接"十五五"规划中产业发展和科技创新的战略任务 [1] 新领域新赛道场景布局 - 优先布局数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等新领域新赛道应用场景 [3] - 人工智能领域加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值场景培育 [3] - 全空间无人体系推动海陆空标准建设，拓展文旅、政务、物流、卫星服务及工业生产、城市规划、交通、农业等应用场景，稳妥有序发展低空经济 [3] 产业转型升级场景建设 - 建设制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等产业转型升级新业态场景 [3] - 制造业聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造等领域，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区等场景，支持企业开放基础软件和工业软件场景，培育工业垂直大模型应用 [3] 行业与社会治理场景应用 - 推出应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全、林业草原等行业领域应用场景 [4] - 创新政务服务、智慧城市、乡村建设等社会治理服务场景，丰富医疗卫生、养老助残托育、文旅、跨界融合消费等民生领域场景 [4] 场景开放与资源配置 - 要求各地区挖掘场景资源，开放地方特色场景，国有企业主动开放主业领域场景吸引民企和科研机构参与，支持民企发掘市场需求 [7] - 促进各类主体公平高效参与场景资源配置，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面设置限制条件，发挥国家重大项目对场景培育的牵引作用 [11] 典型案例与实践效果 - 广州开放明珠湾起步区33平方公里全空间无人场景，部署5G-A基站、低空气象设备等基础设施，实现厘米级精准管控，吸引科研院所和企业入驻，形成应急救援、电力巡检等7大行业应用场景 [7][8] - 南沙投入175台车辆开展道路测试和示范运营，自动驾驶累计行驶里程超700万公里，实现7*24小时无人车商业化运营，为技术迭代和大规模应用提供样板 [8]