政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过场景建设推动新技术产业化应用[2] - 场景定义为连接技术和产业、打通研发和市场的重要载体，对促进新技术规模化商业化应用具有关键牵引作用[4] - 政策目标形成"技术突破—场景验证—产业应用—体系升级"的发展路径，为培育新质生产力提供支撑[5] 重点领域应用场景规划 - 数字经济领域探索元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人技术在办公、社交、消费、娱乐等场景的创新应用[6][11] - 全空间无人体系推动海陆空无人化应用，涵盖文旅、政务、物流、卫星服务及工业生产、城市规划、交通等场景[6][11] - 生物技术领域开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等产业创新场景[6][11] - 清洁能源领域创新智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等应用场景，推动能源行业清洁低碳转型[6][12] - 海洋开发领域培育深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋生物医药等场景[6][12] - 智慧物流领域发展智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽，创新无人运输、无人装卸、无人配送等应用场景[6][13] - 现代农业领域加快种业应用场景建设，推出育种、制繁种等数字化场景，建设智慧农（牧、渔）场[6][14] - 医疗卫生领域推动大数据、物联网、脑机接口及医疗机器人集成应用，创新远程医疗、辅助诊断等场景[7][18] - 跨界融合消费领域培育5G、虚拟现实等技术融合场景，打造智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所[7][19] 产业转型升级场景 - 制造业领域创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂等场景，支持工业领域垂直大模型应用[13] - 交通运输领域优化智能交通管理、车联网等场景，开拓国际航班空运过境货物转运应用[13] - 应急管理领域加强智能感知、无人救援等技术应用，提升灾害监测预警和应急救援能力[15] - 智慧水利领域开放"天空地水工"一体化监测感知场景，提升水网智能调度和防洪能力[16] - 政务服务领域推动智能预约、智能审批等智慧政务建设，创新就业公共服务场景[17] 场景开放与资源配置机制 - 加大各类场景开放力度，推动跨领域跨区域协作和产业全链条场景开放[20] - 促进场景资源公平高效配置，完善资源配置规则和供需对接方式，消除地域、企业性质等限制条件[20] - 协同推进准入、场景、要素改革，优化新业态市场准入制度，创新空天、深海等新型要素市场化配置[21] - 发挥场景对制度建设的试验作用，通过场景验证制度政策和监管体系[21] 政策实施保障措施 - 强化政策保障，发挥政府采购支持作用，推动新技术新产品应用[22] - 健全管理制度，完善安全风险管控措施，避免重复建设和市场分割行为[23] - 加强组织实施，分批次推出应用场景项目清单，组织实施综合性重大场景项目[24]