政策动态 | 十五五规划建议正式发布,将探索建立保障房轮候制、商品房现房销售制(10.27-11.2)
克而瑞地产研究·2025-11-03 03:01

中央政策导向:全面推进房地产高质量发展 - "十五五"规划建议全文正式发布,核心包括推动房地产高质量发展和加快构建房地产发展新模式,完善商品房开发、融资、销售等基础制度[1][2] - 中央层面明确了房地产高质量发展的六大重点任务,涵盖优化保障性住房供给、促进市场健康发展和改革完善开发融资销售制度等[2][3] - 住建部长提出建立住房保障轮候库制度、推进商品房现房销售制度,标志着行业从高规模发展全面转向高质量发展[3] 房地产高质量发展六大任务详情 - 优化保障性住房供给:完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次体系,建立住房保障轮候库制度[4] - 促进房地产市场持续健康发展:建立"人、房、地、钱"要素联动机制,根据人口变化科学安排土地供应,因城施策优化调控政策[4] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度:推进商品房现房销售制,规范预售资金监管,防范交付风险[4] - 实施房屋品质提升工程:建设安全舒适绿色智慧的"好房子",全链条提升住房设计、建造和运维水平[4] - 实施物业服务质量提升行动:探索"物化服务+生活服务"模式,解决居民"关键小事"[4] - 建立房屋全生命周期安全管理制度:加快建立房屋安全体检、管理资金和质量保险制度[4] 地方政策动态:10省市发布稳市场政策 - 近一周10省市发布稳市场政策,政策覆盖户籍优化、住房品质提升、存量用地盘活、公积金支持、保障房供给等多个维度[5] - 厦门实施差异化落户政策,岛外全面放宽,租房备案+居住登记满半年且社保满3个月可在租住地落户,岛内逐步松绑需社保与居住登记均满2年[5] - 广州出台"好房子"建设指引,从安全、舒适、绿色、智慧四方面定标准,如配备燃气报警装置、层高不低于3.0米、绿色建材占比超20%[5] - 重庆创新存量用地盘活方式,允许商业办公用地转功能、支持2.5级临时利用,低效用地再开发出让金全额返区县[5] - 深圳优化非住房屋改保租房政策,在保障产业前提下,盘活闲置商业、厂房等改建保租房[5] - 海口拟放宽安居房准入,范围扩至全省及外省户籍,社保要求降为连续2年,个人占70%产权[6] 政策趋势与发布频次 - 周度地方层面稳市场政策发布频次略有回落,但各类政策发布频次均较为平均,政策力度较强[9][10] - 在发展新模式方向指引下,预计保障房、城市更新、供给侧管理、"好房子"等涉及新发展秩序的政策频次将有所提升[9] - 近1个月稳市场发布频次统计显示,优化公积金政策继续居于首位,保障安居类政策升至第二位,城市更新排在第三位[13] - 随着行业高质量发展的全面落实,预计四季度将迎来更多可感可及的稳市场新政[10]