潘功胜:坚定维护股、债、汇市稳定
第一财经·2025-10-27 12:23

货币政策立场与工具 - 人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场,实施适度宽松的货币政策,综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排,保持社会融资条件相对宽松 [4] - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作,以丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能并促进货币政策与财政政策协同 [4][5] - 人民银行计划研究在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排,以平衡金融市场稳定运行和防范道德风险 [14] 数字人民币发展 - 人民银行将研究优化数字人民币在货币层次之中的定位,并支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [5] - 人民银行已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作,在北京设立数字人民币运营管理中心负责系统建设、运行和维护 [5] 虚拟货币与稳定币监管 - 人民银行认为市场机构发行的稳定币尚处发展早期,可能放大全球金融监管漏洞,如洗钱、违规跨境转移资金等,并增加全球金融系统脆弱性 [5] - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作,维护经济金融秩序,同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [5] 个人信用修复政策 - 人民银行正在研究实施一次性个人信用救济政策,对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息,将在征信系统中不予展示 [6] - 该措施计划在明年初执行,旨在帮助受疫情影响的个人加快修复信用记录 [6] 宏观审慎管理框架演进 - 中国在全球率先启动构建宏观审慎政策框架,形成了具有中国特色的实践路径,包括发布《宏观审慎政策指引》、建立宏观审慎评估(MPA)等 [7][8][9] - 宏观审慎管理旨在维护金融体系整体稳定,阻断风险的顺周期积累和跨机构、跨市场传染,与货币政策和微观审慎监管各有侧重 [7] 宏观审慎管理工具与实践 - 工具涵盖多个维度:包括差别存款准备金制度及MPA以促进信贷平稳增长,建立系统重要性金融机构监管框架,以及设立跨境融资宏观审慎调节参数 [9][10] - 其他工具包括探索金融市场宏观审慎管理、完善房地产金融管理(如动态调整房贷首付比、利率)、搭建金融控股公司监管框架及加强市场预期管理 [10][11][12] 未来宏观审慎管理重点方向 - 未来工作方向包括更好覆盖宏观经济与金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际金融风险的跨境传播 [13] - 下一阶段重点包括强化系统性金融风险的监测评估体系,研究将MPA拆分为货币政策执行评估和宏观审慎金融稳定评估两部分 [14] - 其他重点工作包括完善重点机构和领域风险防范、持续丰富宏观审慎管理工具箱、健全协同高效的宏观审慎管理治理机制 [14]