核心观点 - 工信部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过资源保障、科技创新、消费升级等举措推动行业高质量发展，目标包括行业增加值年均增长5%、十种有色金属产量年均增长1.5%、再生金属产量突破2000万吨等 [1][3][5] 总体要求 - 以高质量发展为核心，强化科技创新与产业融合，统筹供需平衡，提升产业链韧性和安全水平，发展新质生产力 [10][25] - 推动资源高效利用、精深加工材料提质、绿色化与数字化改造、大宗消费升级及新兴市场培育 [10][25] 主要目标 - 2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势 [3][11][27] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右，再生金属产量突破2000万吨 [3][11][27] - 铜、铝、锂等国内资源开发取得进展，高端产品供给能力增强，绿色低碳和数字化水平提升 [3][11][28] 资源保障与利用 - 实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源勘探，形成新成果 [3][12][29] - 支持低品位、共伴生资源绿色高效采选冶技术攻关，提高资源利用率 [12][29] - 强化废铜、废铝等再生资源综合利用，推进废旧动力电池、光伏组件等新兴固废回收 [12][29] 科技创新与高端产品 - 围绕新一代信息技术、新能源汽车等需求，推动超高纯金属、铜合金结构功能材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破 [4][13][30] - 提升铝合金、镁合金结构材料、硬质合金等产品性能，支持新材料中试平台建设 [4][13][30] - 加快材料应用验证及迭代升级，落实制造业卓越质量工程 [13] 投资与转型升级 - 科学布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免低水平重复建设 [4][14][31] - 推进节能减污降碳改造，加快绿色高效设备更新，淘汰落后工艺 [15][31] - 开展"人工智能+有色金属"行动，建设行业大模型，推动数字化转型和工业互联网应用 [16][32] - 制定新材料标准、质量管理标准及碳排放核算标准，参与国际标准制定 [17][32] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级，拓展高强高韧铝材、高强高导铜线缆、5G基站铜散热器、镁合金在新能源汽车部件中的应用 [4][18][33] - 提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品验证，推进超导材料、液态金属等前沿材料创新 [4][18][33] - 打造应用场景典型案例，培育新兴市场 [18] 开放合作与贸易 - 引导高端新材料及精深加工产品合规出口，提升国际竞争力 [4][19][35] - 加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口，支持再生资源进口 [4][19][35] - 推进境外有色金属项目建设，深化与"一带一路"国家合作，推动技术、标准和服务协同走出去 [19] 政策与保障措施 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道，支持资源开发、高端材料攻关、节能改造和数字化升级 [21] - 引导金融机构精准支持合规项目，用足减税降费政策，丰富有色金属期货和金融衍生品种 [21] - 加强行业监测调度，发布景气指数和运行报告，完善产能预警机制 [22]