听证会背景与核心指控 - 美国国会参议院于2020年3月4日就TikTok数据安全问题举行听证会，此为TikTok第二次被纳入此类讨论，是正式立法流程的起点[4] - 听证会召集人参议员Josh Hawley在会议开始时表示将推动立法，禁止所有联邦政府雇员在政府设备上使用TikTok[5] - 核心指控聚焦于用户数据安全与国家安全，质疑TikTok收集用户访问记录、搜索历史、点击记录、邮件、图片、位置资料等数据，并担忧其中国母公司字节跳动可能将数据交给中国政府[5][7] - 尽管专家警告数据可能被武器化并造成巨大信息漏洞，但听证会现场无人展示出TikTok将用户数据交给中国政府的实质性证据[7] TikTok的应对策略与独立运营 - TikTok正参考2019年Facebook用户隐私事件的案例积极应对，集团政府关系部门已出动，并在海外准备了政治咨询和游说专家[5] - TikTok在业务层面已与母公司字节跳动的中国业务抖音基本独立，涵盖数据、产品架构、人员、商业化等各方面[5] - 2018年起TikTok开始建立各地区国家运营团队，2019年12月后进程加快，美国、印度等国已建立GM运营管理架构，2020年TikTok首次设定独立的商业化目标为75亿人民币[6] - 业务和团队的独立并不意味着TikTok会在股权意义上进行分拆，字节跳动同时积极为美国TikTok运营主体招聘一位具有全球化科技公司背景的CEO[6] 美国政商学界的观点与误解 - 参议员Josh Hawley作为共和党内年轻议员，经常抨击中国科技公司，是Twitter上提倡禁止TikTok的主力声音，并对中国企业持有非常负面的看法[8][9] - 听证会讨论看似聚焦TikTok，但首个专家小组更多谈论保护美国企业和基础设施免受黑客等网络安全威胁，而非TikTok涉及的具体问题[9] - Facebook首席运营官谢丽尔·桑德伯格公开表示担心TikTok的威胁，并指出因其是中国公司，人们对隐私的担忧是有理由的，反映了美国商界的竞争忧虑[10] - 通过听证会可以看出，美国政、商、学界对中国公司存在一定程度上的固有印象和误解[10] 专家证词分析：Samm Sacks的观点 - 专家Samm Sacks认为禁止联邦雇员使用TikTok是合理的针对性手段，但同时指出TikTok掌握的数据并非那么敏感，关于数据用于未来敲诈的想法是荒谬的[13] - Sacks强调两点未被听证会重视的观点：中国政府无法不受拘束地实时访问公司用户数据；限制中美数据流动可能引发他国政府对美国公司的同等对待，从而伤害美国产品及AI竞争力[13][14] - 认为TikTok缺席听证会是合理的，出席只是配合参议员表演；在新兴市场，中国公司因愿意本地化数据中心并向地方政府开放数据权限而具有明显优势[15] - 指出美国对TikTok的担忧主要有两方面：数据可能传回北京；对其内容推送算法和审查决策过程缺乏了解，但强调此非中国公司独有问题，是所有互联网平台的共同问题[16][17] 专家证词分析：Derek Scissors的观点 - 专家Derek Scissors认为禁止政府设备使用TikTok合理，风险在于未来可能识别处于敏感位置的特定个体，而非当前的大数据问题[20] - 指出字节跳动仅将总部迁至新加坡无法缓解美国担忧，唯一办法是让美国数据不受中国政府控制，例如通过建立合资企业并出售多数股份给美国公司[20] - 认为数据隐私问题在大多数新兴市场无关紧要，消费者更关心服务质量、技术创新和价格竞争力，这为中国公司收集信息并采取商业激进行为（如阿里巴巴在东南亚）提供了条件[21]