总体要求与目标 - 以质量效益为中心，通过科技创新、供需协同、产能控制和绿色数字化改造，实现建材行业质效提升和合理增长 [6] - 2025-2026年行业恢复向好，盈利水平提升，绿色建材和先进无机非金属材料产业规模持续增长 [8] - 2026年绿色建材营业收入目标超过3000亿元 [1][8] 强化行业管理 - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [2][11] - 促进水泥实际产能与备案产能统一，企业需在2025年底前对超备案产能制定置换方案 [11] - 加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变 [2][11] - 制修订水泥、平板玻璃等行业规范条件，推进规范企业分级分类管理，引导资源向优势企业集聚 [2][11] 加强产业科技创新 - 壮大先进无机非金属材料产业，重点发展先进陶瓷、超硬材料、人工晶体等 [2][11] - 培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业，建设非金属矿产资源特色产业集聚区 [2][13] - 支持建设功能性金刚石、高性能电池材料等中试平台和测试评价平台 [12] 扩大有效投资与转型升级 - 发布建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等行业数字化转型系统解决方案，培育典型场景和标杆工厂 [15] - 实施"人工智能+建材"行动，部署行业场景模型，建设建材行业大模型 [15] - 开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育行动，制定零外购电、零碳排放等评价标准 [18] - 2025年底前，国家大气污染防治重点区域50%水泥熟料产能完成超低排放改造 [18] - 启动水泥行业全国碳排放权交易，配额量与产品产量挂钩 [18] 拓展消费需求 - 持续开展绿色建材下乡活动，鼓励各地制定产品目录，建立消费专区和体验馆 [23] - 落实政府采购支持绿色建材政策，提升工程项目中绿色建材应用比例 [23] - 将绿色建材纳入消费品以旧换新政策，加大陶瓷薄砖、智能马桶、节能门窗等补贴力度 [23] - 推进金刚石复合片、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等在高端领域的应用 [26] 深化开放合作 - 加强与共建"一带一路"国家产业合作，联合建立研发机构和绿色建材园区 [3][26] - 引导建材产品、技术、标准、装备、服务协同走出去，提升境外工程承包服务水平 [26] - 推动碳核算、碳足迹、碳标签等认证检测结果的国际互认 [26]