杨成长、龚 芳、方思元 近年来，数字经济正迅速崛起，成为新一轮区域发展分化和追赶的主战场。对于地方而言， 能否抓住数字经济的发展机遇，将在很大程度上影响未来二三十年的区域竞争地位。 作为数字经济与实体经济融合的关键环节，"应用场景"将成为更多地方发展数字经济可行的 切入点。各地可立足自身禀赋，在农业、工业、服务业等领域因地制宜打造一批贴近需求、可复 制、可推广的数字化应用场景。 数据作为数字经济的核心要素，不仅是支撑全链条运转的基础，更是决定一个地区在数字化 浪潮中能否把握主动权的关键资源。建议不同类型的地区应结合自身资源禀赋，在数据要素的不 同环节精准布局，构建差异化的发展路径。 （一）数字经济不同于传统的实物经济和服务经济，对地方经济治理提出新挑战 当前我国经济形态日益丰富，正加速从过去以实物经济形态为主向实物经济、服务经济、数 字经济三大形态并存转变，并且服务经济、数字经济的占比正在不断提升。这三种经济形态在特 征、逻辑和发展方式上有明显差异。 实物经济的典型特征是"有形"，以实物产品的生产、加工、流通为核心，主要依赖要素投入 与规模化扩张，通过产业集聚、基础设施完善等提升效率。地方普遍以园区建设、招商 ...