中央政策动向 - 六部门于9月10日启动汽车行业网络乱象专项整治行动 重点打击非法牟利、夸大虚假宣传、恶意诋毁攻击等行为 为期三个月 [3] - 八部门于9月12日联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 包含46条具体措施 [3] - 上述行动源于7月16日国务院常务会议对规范新能源汽车产业竞争秩序的要求 强调坚持远近结合、综合施策 [5] 反内卷政策框架 - 规范竞争秩序的四项核心措施：加强监督检查、健全长效机制、强化标准引领、加强行业自律 [7] - 监督检查具体包括产品价格监测、生产一致性检查、缩短供应商账期至60天及网络乱象整治 [7][9] - 工信部已于6月9日启动2025年度生产一致性监督检查 并于7月9日开通供应商账期承诺问题反馈窗口 [9] 行业增长目标调整 - 2025年汽车销量目标为3230万辆 同比增长3% 新能源汽车销量目标1550万辆 同比增长20% [16] - 该目标低于年初预测（中企协预测总销量3290万辆/增4.7% 新能源车1600万辆/增24.4%） [16] - 调整原因包括外部环境复杂严峻及国内有效需求不足、市场无序竞争等挑战 [16][17] 工作方案核心举措 - 扩大消费：推动公共领域电动化试点新增70万辆新能源车 开展新能源汽车下乡 优化限购政策 促进二手车流通 [25][26][31][33] - 供给质量提升：突破汽车芯片/操作系统/固态电池技术 开展品牌向上专项行动 保障产业链供应链稳定 [35][36][39][40] - 智能化应用：有条件批准L3级车型生产准入 推进"车路云一体化"试点 加快北斗规模化应用 [34] - 出口促进：完善海外营销服务体系 提供出口信贷和保险支持 推动国际标准法规制定 [52][54][57][62] 基础设施与行业管理 - 充换电网络建设目标实现"乡乡全覆盖" 推进高速路充换电设施及氢能基础设施建设 [43] - 改革车辆生产准入管理 加强智能网联汽车OTA升级监管 推动《机动车生产准入管理条例》立法 [44][46][47] 作者观点与建议 - 强调法治是规范秩序的核心 需完善法律并严格执法 避免专项整治后乱象复发 [12] - 建议公开监督检查结果以增强震慑力（如8月11日公布三家车企账期承诺成效） [15] - 质疑生态环境部未参与稳增长方案 但其在排放监管和反内卷中具重要作用 [19][21] - 担忧规范竞争秩序仅作为46条措施中的3条 可能稀释反内卷核心努力 [18]