中央政策动态 - 国务院批复10省市开展要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 试点周期为2年[3] - 土地要素改革聚焦三方面：深化土地管理制度改革 创新产业用地供应 盘活存量土地和低效用地再开发 所有试点地区均围绕产业用地市场化改革 盘活存量土地 农村集体经营性建设用地入市推进[3] - 发改委要求加快成熟资产类型REITs项目申报 保障性租赁住房项目被明确列为支持类型 相关项目建设有望提速[5] 地方试点特色举措 - 北京城市副中心探索建立区级耕地占补平衡指标库和资金池 支持市属国企推进存量土地盘活[5] - 苏南重点城市探索与城市产业结构 产业贡献挂钩的土地出让方式 完善资不抵债企业土地法拍流程[5] - 杭甬温推行"限地价竞贡献"出让方式 土地出让更重视地均产值而非单纯价格竞争 支持宁波 温州实施海域资源市场化配置[4][5] - 合肥都市圈实施城乡建设用地增减挂钩节余指标跨县域调剂 探索地上地下空间分层使用权[5] - 福厦泉探索混合产业用地供应与土地用途灵活转换 支持厦门 泉州低效工业用地再开发[5] - 郑州市推广综合用地模式 完善地上 地表 地下分层使用权政策[5] - 长株潭制定存量土地一体化盘活方案 支持跨省跨市飞地经济合作[5] - 粤港澳大湾区内地九市探索绿地用地规模管理创新 深化三旧改造 探索海域分层设权[5] - 重庆市探索统一编制 联合报批规划管理体制 推行TOD EOD开发模式[5] - 成都市探索依据人口存量匹配新增用地 推行混合用地清单管理制度[5] 地方政策动态 - 河南省发布12条楼市新政支持住房消费 包括加大购房补贴力度 支持多子女家庭购房 公积金贷款额度上浮10% 多子女家庭二套房可认定为首套房[6] - 深圳放宽高技能人才入户 特级技师 首席技师可参照高级技师申请办理人才引进入户[6] - 襄阳推进古城改造更新 谋划古城西南片区更新升级[6] 政策发布频次分析 - 本周地方层面共发布稳市场政策7次 较上周大幅回落 降至二季度以来新低[8][9] - 公积金优化类政策骤降至1次 属于河南省厅级文件 未形成地市级落地文件[11] - 近1个月稳市场政策中公积金相关政策提及次数最多 涉及提取方式优化 首付额度调整 贷款额度提升等方面[14] - 限制性政策放开频次提升 如上海 深圳解绑限购 苏州解绑限售 深圳放开人才入库等[14] - 随着9月传统旺季到来 补贴与税费优惠政策有望与公积金优化政策共同成为发布频次最高大类[14]