市场反应 - 2025年9月11日A股及港股医药板块大幅下跌 八成以上A股创新药概念股下跌 港股超50只医疗保健个股跌幅超4% 百济神州和恒瑞医药A/H股跌幅均超4% [3] 传闻政策内容 - 美国政府拟出台行政命令限制中国实验性药物与临床数据 计划将美企收购中国新药纳入CFIUS强制审查 提高中国临床试验数据的FDA审核门槛 并鼓励药品本土生产与采购 [3] 行业交易数据 - 2025年上半年全球医药交易数量达456笔同比增长32% 首付款总额118亿美元同比激增136% 交易总金额1304亿美元同比增长58% [4] - 中国交易贡献全球近50%交易金额和超30%交易数量 显示中国创新药全球价值获认可 [4] 潜在政策影响 - 政策若实施将同时利空中美医药界 中国研发效率高且成本低 美国若限制进口将推高其研发成本并延迟新疗法上市 [5] - 美国跨国药企若无法获取中国创新药管线 将削弱其与欧洲药企的竞争力 [6] - 政策仍处早期探讨阶段 涉及多方利益博弈 后续推动生效可能性较低 [6] 行业应对策略 - 中国需继续做大本土医药市场 目前市场规模与美国存在差距 且与人口医疗需求不匹配 [7] - 药企应拓展美国之外市场 推动与其他国家监管数据互认 [8] - 国内医保改革和内需释放可降低对美市场依赖 国际合作多元化成为长期趋势 [8]