专项债券新规核心内容 - 财政部出台《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》 规范专项债项目单位会计核算 加强还本付息资金管理及项目资产管理 提高资金使用效益 [2] - 新规自2026年1月1日起施行 旨在通过完善会计处理推动规范使用债券资金 合理预期财务风险 并为财政部门加强监管提供信息支撑 [3] 专项债券市场现状 - 专项债已成为地方政府主要融资工具 今年新增专项债发行规模达4.4万亿元 [2] - 截至7月底地方政府专项债务余额约35.5万亿元 占地方政府总债务余额52.8万亿元的67% [2] 会计处理具体要求 - 区分行政事业类和企业类项目单位账务处理 要求根据项目实施方案判断是否承担本息偿还义务 若约定由项目单位承担则需确认负债 [4] - 项目单位需填制"专项债券项目投资表"和"专项债券资金还款情况表" 归集包括累计/本期收到资金金额 偿还本息金额 资金支出金额及形成资产情况等关键信息 [4] 信息管理体系优化 - 当前专项债券信息散见于各会计科目 缺乏编报汇总体系 难以形成资金和资产全貌 [5] - 新规通过专项信息填报提供项目全生命周期信息 实现闭环管理 汇总数据可为地区及全国层面宏观管理提供决策依据 [5]