激活要素市场必须学会啃“硬骨头”
第一财经·2025-09-02 00:30

要素市场化配置改革的核心观点 - 要素市场化配置改革是构建高水平社会主义市场经济体制、推进全国统一大市场建设的重要举措,改革进程需克服阻力、久久为功[2] - 当前改革仍存在要素配置效率低、传统要素错配、新型要素(如数据)市场机制不完善等问题,面临体制机制层面的挑战,是必须啃的硬骨头[3][4][9] - 未来改革方向在于坚持市场化,破除隐性壁垒、创新制度供给,以畅通经济循环、激发内生动力[9] 改革面临的挑战与关键关系 - 必须持续解决好政府和市场的关系问题,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好发挥政府作用以矫正市场失灵、规范秩序[5][6] - 深化要素市场化改革有助于破解“内卷式”竞争问题、营造更公平的市场竞争环境[5] 改革的关键领域与重点任务 - 关键领域包括提高土地要素配置效率、推动劳动力要素合理流动、推动资本要素服务实体经济、促进技术要素向现实生产力转化、加快培育数据要素市场、健全资源环境市场制度[7] - 改革需促进要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平,并激发技术、土地、人力资源、数据、资本等各类要素的活力[7] 推进改革的机制与授权 - 支持具备条件的地区结合实际大胆改革探索、尊重基层首创精神,充分“授权”是活力之源[8] - 对涉及调整现行法律或行政法规的改革举措,经全国人大或其常委会或国务院依法授权后实施;对涉及调整部门规章的,应依法依规一次性给予试点地区改革授权[8] - 需建立健全与改革试点相配套的法律法规与政策调整机制,从法治建设方面减小要素市场化配置的“阻力”[8]