关税的起源及特征 - 古代社会关税作为通行费形式存在，主要用于控制人员货物流动和维护边境秩序，是国家主权的象征之一 [7] - 16世纪欧洲殖民扩张推动关税地位上升，成为国家干预经济和获取财政收入的重要手段 [7] - 现代关税定义针对实物商品贸易，具有税负易转嫁、中央税属性及征管简便三大特征 [8][9] 关税的职能变迁 - 关税三大职能包括筹集收入、保护产业和调控经济，随经济思潮演变而动态调整 [11] - 重商主义时期（16-18世纪）关税以收入筹集为主，英国1700-1800年关税收入增长3.5倍，占中央财政收入20%以上 [12][15] - 自由贸易阶段（19世纪）工业国关税职能分化，英国1846-1913年关税占进口总值比重从25.3%降至5.4% [12][16] - 保护主义回潮阶段（20世纪上半叶）美国1932年平均关税税率达59.1%，关税收入占联邦财政收入比重升至17% [12][17] 全球关税演变阶段 - 二战后至2017年GATT框架下工业品加权平均关税从40%降至5%以下，美国21世纪初平均关税不足2% [18] - 2018年至今保护主义反弹，美国对华301关税使关税收入从300-400亿美元跃升至700-1000亿美元，但占联邦收入比重仍低于2% [19] 财政对关税的依赖程度 - 低依赖型经济体（关税收入占比<3%）：2022年美日英中关税占比分别为1.2%、0.5%、0.5%、0.9%，欧盟因关税上缴机制占比更低 [20][23] - 中依赖型经济体（3%-5%）：印度、越南2022年关税占比分别为4.1%、3.1%，印度对4万美元以上进口汽车征收100%关税 [20][25][26] - 高依赖型经济体（>5%）：菲律宾2022年关税占比达18.1%，最不发达国家如赞比亚占比5.3% [20][27][28]