财政政策与作风建设 - 财政部将深入贯彻中央八项规定精神作为重点工作，通过理论学习、问题查摆和整改整治强化作风建设 [3][4] - 建立"宝塔型"责任体系，强化党组织书记责任，压实"一岗双责"，形成上下协同抓作风建设的局面 [4] - 制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法等制度举措，在资金分配、项目评审等关键环节扎牢制度笼子 [5] 积极财政政策实施 - 2025年上半年全国一般公共预算支出14.1万亿元，重点领域支出得到有力保障 [7] - 截至6月底中央对地方转移支付下达9.29万亿元，中央预算内投资下达超90%，超长期特别国债资金预算下达6583亿元 [7] - 发行5000亿元特别国债支持4家国有大型商业银行补充核心一级资本 [7] 扩大内需措施 - 上半年分两批下达超长期特别国债资金1620亿元支持消费品以旧换新，带动5大品类商品销售额超1.6万亿元 [9] - 上半年地方政府专项债券发行2.16万亿元，扩大投向领域和用作项目资本金范围 [9] - 建立育儿补贴制度，提高城乡居民基础养老金和基本养老金水平，增强居民消费能力 [9][11] 产业升级与科技创新 - 上半年全国一般公共预算科学技术支出4790亿元，同比增长9.1% [10] - 支持26个城市开展第二批制造业新型技术改造试点，35个城市开展第三批中小企业数字化转型试点 [10] - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持企业设备更新 [10] 民生保障投入 - 2025年全国一般公共预算教育支出和社会保障就业支出均接近4.5万亿元，同比分别增长6.1%和5.9% [11] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，城乡居民医保人均财政补助标准提高到700元 [11] - 中央财政已下达基本养老保险补助资金1.1万亿元，稳步实施养老保险全国统筹调剂 [11] 财税体制改革 - 推动关税、增值税立法，优化离境退税政策，出台境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策 [12] - 在16个中央部门开展零基预算改革试点，中央部门"三公"经费预算比上年下降5% [12] - 建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，健全县级为主的分级保障责任体系 [12] 地方政府债务管理 - 截至6月底累计发行新增置换债券3.8万亿元，置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点 [14] - 坚决遏制新增隐性债务，完善专项债券资金监管，推动建立偿债备付金制度 [14] - 对违法违规举债和虚假化解隐性债务问题严肃查处、公开曝光 [14] 未来政策方向 - 加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，尽早形成实物工作量 [16] - 统筹运用专项资金、税收优惠等政策工具支持传统产业改造和新兴产业发展 [16] - 完善免税店政策，推动免税商品零售业务发展，出台重点领域消费贷款财政贴息政策 [17]