城镇化发展阶段变化 - 中国城镇化率从2015年57.3%上升至2024年67.0%，年均增速约1个百分点，即将进入后期阶段（70%以上）[6] - 城镇化后期特征为增速放缓，预计"十五五"期间达到80%-85%后停滞，城市发展从"增量扩张"转向"存量提质"[6] - 人口总量减少与老龄化加剧（60岁以上人口占比年均增0.5个百分点）倒逼城市收缩和适老化改造[7] 城市发展动能转型 - 传统依赖土地开发、房地产的"以地为中心"模式难以为继，需转向科技创新驱动的新质生产力[8] - 信息技术和生命科学领域技术进步为城市动能转换提供机遇[8] - 居民需求升级推动城市供给向生态、健康、文明等品质化方向演进[8] 现代化城市建设目标 - 新增"创新、美丽、文明"三大维度，其中"创新"强调科技与制度双轮驱动破解动能转换难题[14] - "美丽"要求城市达到审美层面的高品质个性化发展，超越传统"宜居"标准[14] - "文明"侧重文化根基与社会互助机制建设，体现中华传统文化与现代治理结合[15] 城市更新实施路径 - 从棚改解决"量"转向更新提升"质"，重点推进老旧小区电梯加装、适老化改造及功能配套完善[16][17] - 城中村改造面临资金瓶颈，需通过延长土地使用权年限（商业40年/住宅70年）等制度创新吸引社会资本[18][19] - 工业区转型创新社区、增加公共服务设施等存量空间优化成为新投资机会[20] 人口与城市体系优化 - 大城市人口吸引力持续增强，但需发展多中心网络化模式平衡规模经济与"大城市病"[22][23] - 城市群需强化城市间分工联系，都市圈需提升中心城市对外围辐射能力，目前多数尚未成熟[25] - 户籍限制逐步放开，通过公租房等政策引导人口合理流动成为关键[12]