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直指低价竞争内卷乱象,价格法实施27年迎来首次修订
第一财经·2025-07-25 06:25

价格法修正草案核心内容 - 国家发展改革委、市场监管总局起草《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》,首次对实施27年的价格法进行修订,增设"反内卷"相关条款,完善低价倾销、哄抬价格等不正当价格行为规定 [2] - 修正草案新增数字经济监管条款,针对算法定价、大数据杀熟等新型问题进行调整,填补制度空白 [2][10] - 修订后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法协同构建更全面的市场监管体系 [2][13] 修正草案三大修订方向 - 政府定价制度:将近年创新实践上升为法律,完善定价机制 [5][6] - 不正当价格行为认定标准:细化低价倾销、价格串通等行为的界定,规范市场价格秩序 [5][6] - 法律责任规定:强化价格监管支撑,坚持"过罚相当"原则,宽严相济 [5][6] 低价倾销条款修订细节 - 现行法仅适用于商品销售,修正草案扩展至服务领域,明确"低于成本倾销服务"亦属违法 [7] - 新增"分解服务项目、减少服务内容"为变相压价行为,打击服务行业多收费、重复收费乱象 [7] - 低价倾销认定标准优化:需同时满足"定价低于成本"和"排挤竞争对手或独占市场"双重要件 [9] 数字经济监管新增条款 - 禁止经营者利用数据、算法、技术实施不正当价格行为,如强制捆绑、不合理收费等 [11] - 针对算法歧视、大数据杀熟等行为,与反不正当竞争法、反垄断法形成联动规制 [12] - 中国人民大学专家指出,修正草案回应了数字经济时代商业模式变化带来的监管挑战 [12] 行业影响与立法意义 - 中国宏观经济研究院专家表示,修正草案释放维护公平竞争信号,增强统一大市场吸引力 [2] - 低价倾销导致行业利润下滑、企业亏损面扩大,可能影响就业与居民收入,需立法干预 [9] - 社科院专家强调,修正草案通过法治手段遏制"内卷式"竞争,助力市场健康有序发展 [8][13]