经济增长与规划 - "十四五"时期前四年中国经济平均增速为5.5%，2024年上半年增长5.3%，预计全年经济总量达140万亿元[1] - "十四五"期间经济规模连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2021-2024年GDP实际增速分别为8.4%、3%、5.2%、5%[5] - 建议"十五五"期间设定5%左右的增长目标，以匹配2035年人均GDP达到中等发达国家水平的要求[7][8] 产业结构与创新 - 新能源、生物医药、人工智能等新兴产业在"十四五"期间获得长足进步[1] - 服务业需破除"事业而非产业"观念，通过减少前置审批、放宽市场准入（如医疗、养老、教育领域）促进发展[16][17] - 推广PPP模式支持文旅、体育设施建设，对养老托育企业免征增值税，服务业研发费用加计扣除提至120%[17] 房地产市场 - 2024年1-6月新建商品房销售面积和销售额同比分别下降3.5%和5.5%，但降幅较2023年收窄9.4和11.7个百分点[20] - 建议取消限购、限售等限制性政策，降低首付、利率、税费等购房成本，推进城中村改造和存量商品房收购[20][21] - 房地产新模式核心是建立"保障+市场"体系，政府负责保障性住房（如新市民、青年人群体），市场主导商品房和租赁房[23][24] 户籍与消费改革 - 户籍城镇化率与常住城镇化率相差18个百分点，填补缺口可新增2.5亿城镇消费主体，新市民人均消费支出较农村居民高35%[12] - 建议逐步全面取消落户限制，降低300万以上人口城市门槛，保障农民土地权益以增强进城意愿[13] - 清理汽车限购等消费限制措施，拓展汽车后市场，优化消费场景和环境[11] 市场竞争与改革 - "内卷式"竞争表现为非理性降价，需通过反不正当竞争法打击恶意比价，鼓励企业整合兼并[26][27] - 重点改革包括深化国企改革、构建全国统一大市场（破除地方保护）、健全宏观经济治理体系（减少政府干预）[29] - 扩大制度型开放，对接CPTPP等国际规则，调整国企竞争中性、数据跨境流动等国内政策[30]