文章核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，旨在通过制度创新赋能企业发展，释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为中国式现代化提供支撑 [1][2] 总体要求与目标 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，以坚持和加强党的领导为根本，以完善公司治理为重点 [3] - 主要目标是经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立中国特色现代企业制度，到2035年使该制度更加完善，企业国际竞争力全面提升 [4][5] - 工作中坚持党的全面领导、坚持"两个毫不动摇"、坚持以制度建设促发展、坚持分类引导统筹推进 [3] 坚持和加强党的领导 - 完善党领导国有企业的制度机制，明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率 [6] - 加强和改进非公有制企业党的建设，引导和监督企业遵守法律法规，建立健全党组织与企业管理层沟通机制 [6] 完善公司治理结构 - 健全企业产权结构，国有企业根据功能定位调整优化股权结构，鼓励民营企业构建简明清晰的股权结构 [7] - 完善国有企业公司治理，加快建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，明确党委、股东会、董事会、经理层各自作用 [7] - 支持民营企业优化法人治理结构，鼓励完善内部治理规则，规范控股股东行为，鼓励家族企业建立现代企业制度 [8] - 发挥资本市场对完善公司治理的推动作用，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东，严格落实独立董事制度 [8] 提升企业科学管理水平 - 强化战略管理，引导企业科学制定发展战略，推动要素向主业集中，防止盲目多元化扩张 [10] - 强化内部管理，鼓励企业设立独立的内控、法务机构，引导民营企业完善内部反腐败制度 [10] - 强化风险管理，国有企业要建立健全多层次风险预警机制，民营企业要建立内部风险防控机制 [10] - 强化科学民主管理，鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化技术与管理深度融合，健全企业民主管理制度 [11] 健全企业激励创新制度 - 打造创新型企业组织形式，推动企业引进或共建新型研发机构，鼓励大型企业向中小微企业开放创新资源 [12] - 完善创新要素高效配置机制，健全企业与高校、科研院所人员双向流动机制，支持行业领军企业为中小微企业提供技术服务 [12] - 健全创新导向的激励机制，鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队自主权，推动有条件的企业建立知识产权运营机构 [12] 建立健全企业社会责任与企业文化体系 - 完善企业履行社会责任体系，推动将社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业在绿色发展、乡村振兴等事业中贡献力量 [13] - 完善企业收入分配制度，推动企业健全工资合理增长机制，合理确定高管薪酬水平，推动上市公司制定稳定的现金分红政策 [14] - 培育优秀企业文化，鼓励企业将中华优秀传统文化理念运用于管理实践，支持企业将文化建设融入战略管理、生产经营等全过程 [14] 优化企业综合监管和服务体系 - 健全企业综合监管体系，加强对企业经营的跨部门联合监管，完善金融监管，构建产业资本和金融资本"防火墙"，严防企业财务造假 [15] - 健全国有资产监管体制，以管资本为主完善国资监管，深化分类授权放权，引导国有企业注重内在价值和长期价值 [15] - 完善企业服务体系，分类推进涉企经营许可改革，完善市场准入和退出机制，完善涉企支持政策直达快享机制 [15] 保障措施 - 各地区各部门要结合实际抓好贯彻落实，企业要落实主体责任，以制度创新推动高质量发展 [16] - 完善相关法律法规，推动修订企业国有资产法等，规范会计、咨询、法律等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管 [16] - 加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传，总结企业党建典型经验，推广公司治理典型实践案例 [16]