政策核心内容 - 国家金融监管总局等八部委联合印发《支持小微企业融资的若干措施》，从八个方面提出23项具体工作措施，并明确了各项措施的负责部门，旨在精准聚焦和量化工作绩效 [2] - 政策提出的金融支持措施丰富多样，旨在降低小微企业融资成本、改善经营状况、盘活现金流，并推动其跨越式发展，对解决融资难、融资贵问题预期效果立竿见影 [2] - 政策内容包括使用结构性货币政策工具推动小微企业贷款，以及支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，以抓住当前经济中的关键问题 [3] 政策目标与意义 - 小微企业被视为经济的毛细血管、神经末梢和烟火气，任何先进技术、惠民政策均需充分抵达小微企业，这是打通经济内循环的必经之路 [2] - 政策的关键在于匹配企业的所诉所愿，以催化出经济内生的信用创造，让信贷扩张起到强大的助力作用 [2] - 为经济疏筋松骨，改善小微企业的经营困境，降低其融资成本，提高其经济活动效率 [3] 政策有效实施的前提 - 举措在实施过程中需保持开放和趋势互动性，保持与小微企业的畅通对话，使监管的所予能高效匹配企业所愿所诉，从而建立政策与市场的有效对话机制，激发经济活力 [3] - 需要进一步推动全面深化改革，通过简政放权为市场主体释放更宽广的空间，打破各领域垄断，让市场主体感受到市场准入的负面清单管理是围绕市场的可行可信自由度展开 [3] - 需要确立“权在法下”的标配，让市场主体拥有制衡权力自由裁量空间的硬约束力量，这些更深层次的改革是所有市场主体信用扩张之根 [3] 金融机构的角色与要求 - 市场空间感也来自金融机构的经营自由和独立性，融资难、融资贵问题并非完全是银行惜贷，也缘于金融机构对金融风险管控应有的标准和要求 [5] - 需要加大推动金融机构的现代公司治理改革，深化金融市场的市场化改革，厘清金融监管与市场金融活动的边界，推动金融机构依据市场原则从事金融活动，并对不同风险进行识别和差异化定价 [5] - 应尽量尊重金融市场的风险定价权，监管的立足点应放在如何更好地发挥市场对资源配置的决定作用上，金融机构基于风险敞口给予小微企业的更高风险溢价，需要匹配的市场工具和政策支持来对冲 [5] 核心理念与最终目标 - 给予市场主体在市场活动中足够空间感，金融对实体的支持才能真正派生出信用杠杆，金融支持才能成为小微企业的所求所盼和所愿 [1][4] - 《若干措施》为小微企业打开了融资空间，核心在于用“权在法下”的程序正义，以法治之体，追求政策之善，唯有两者相得益彰，才能最终以善念得善果 [5]