会谈背景与安排 - 俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府举行关于和平解决乌克兰危机的直接谈判 这是时隔三年后双方再次直接对话 [1][3][4][5] - 俄罗斯要求谈判在没有美国和土耳其代表的情况下进行 美国、乌克兰和土耳其代表在俄乌直接谈判前先行举行了会谈 [3] - 俄方代表团由总统助理梅金斯基担任团长 成员包括副外长加卢津、武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、国防部副部长福明等 乌方代表团由12人组成 由国防部长乌梅罗夫率领 包括安全局、总统办公室、外交部等部门官员 [7] 谈判准备与预期 - 俄罗斯总统普京与谈判代表团保持密切联系 代表团已掌握谈判所需的所有指导方针 [5] - 谈判持续时间取决于进展 俄总统普京14日晚间主持召开会议讨论会谈筹备问题 出席者包括外长拉夫罗夫、国防部长别洛乌索夫等高官 [10] - 俄方提议将三年前在伊斯坦布尔起草的协议草案纳入考虑 内容包括乌克兰放弃加入北约并接受永久中立地位以换取安全保障 [15] 双方博弈与分歧 - 俄乌从4月开始进入博弈节奏 双方争夺话语权和国际社会认可 俄罗斯提出过两次较短停火 乌克兰要求30天停火并指责俄方缺乏诚意 [11] - 双方缺乏基本政治互信 矛盾深重 在乌克兰去军事化、是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上分歧难以弥合 [13][15] - 分析认为谈判取得显著成果难度不小 会谈前景难料 [15] 军事行动持续 - 谈判同时战场形势依然胶着 俄罗斯国防部通报称15日22时至16日8时30分击毁和拦截65架乌克兰无人机 其中黑海上空43架、克里米亚地区21架、别尔哥罗德州1架 [15] - 乌克兰空军通报称16日凌晨以来俄军共发射112架无人机 截至上午9时乌军确认击落73架 一架乌军F-16战机在拦截空袭任务中失联 飞行员弹射逃生 [16]