2025年1-11月财政数据解读:11月财政收支双缓,与基本面放缓一致
浙商证券·2025-12-18 13:00

2025年11月财政收支表现 - 11月全国一般公共预算收入同比微降0.02%,前值为增长3.2%[1] - 11月全国一般公共预算支出同比下降3.7%,降幅较前值-9.8%收窄[1] - 11月全国政府性基金预算收入同比下降15.8%,政府性基金支出同比转为正增长2.8%[1] 2025年1-11月财政累计与结构 - 1-11月广义财政收入预算完成度为85.3%,支出完成度为80.7%[2] - 1-11月中央一般公共预算收入同比下降1.0%,地方本级收入同比增长2.2%[3] - 1-11月全国政府性基金预算收入同比下降4.9%,其中国有土地使用权出让收入下降10.7%[7] - 1-11月一般公共预算支出完成全年预算的83.7%,社会保障和就业、卫生健康、教育支出进度分别为92.4%、87.4%和84.8%[6] 2026年财政政策展望 - 预计2026年赤字率可能设定在4.0%至4.2%之间,对应赤字规模约5.89万亿至6.19万亿元[3] - 预计2026年广义赤字规模约为11.79万亿至12.09万亿元,其中地方专项债规模或设定为4.4万亿元左右,超长期特别国债或维持1.2万亿元左右[3] 风险提示 - 财政政策落地存在不及预期的风险[11] - 存在隐性债务超预期增加的风险[11]